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事故调查与处理 中华人民共和国国务院令第493号 《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。 中华人民共和国国务院令第599号 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》已经2011年6月15日国务院第159次常务会议通过，自2011年9月1日起施行。 1.电力生产和电网运行过程中发生的电力人身伤亡事故，以及发电设备或者输变电设备损坏造成直接经济损失的事故等级划分标准，按照国务院《生产安全事故条例》的规定执行。 2.发生条例规定的电力安全事故，同时造成人员伤亡或者直接经济损失的，依照电力安全生产条例确定的事故等级与依照国务院《生产安全事故条例》确定的事故等级不相同的，按事故等级较高者确定事故等级。 国务院《生产安全事故条例》第三条规定 人身伤亡 直接经济损失 特别重大事故 30人以上死亡，或者100人以上重伤 1亿元以上 重大事故 10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤 5000万元以上1亿元以下 较大事故 3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤 1000万元以上5000万元以下 一般事故 1人以上3人以下死亡，或者10人以下重伤 1000万元以下 三、对安全的认识和目标 危险 根据系统工程的观念，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超出人们的承受程度。 危险通俗讲是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险人员、危险因素等。 三、对安全的认识和目标 在《现代汉语词典》中对事故的解释是：事故指生产、工作上发生的意外的损失或灾祸。 生产过程中，事故是指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 事故是意外事件，是人们不希望发生的；同时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员伤亡、受或身体的损伤就称为人员伤亡。 员工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毐的人身伤亡）为电力人身伤亡事故。 事故的种类有很多，我国按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为了20种。 三、对安全的认识和目标 事故隐患 隐患是潜藏的祸患。 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的认识，为了预防事故的发生，制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。 1.人员无伤害 三、对安全的认识和目标 2.设备无障碍 3.系统无缺陷 2.大唐集团安全管理的目标 4.管理无漏洞 5.风险可控制 6.人机环和谐统一 四、对安全生产管理体系的认识 ISO14000 ISO9000 OHSMS NOSA 国家电网风险评估体系 南方电网安全生产风险管理体系 华能集团现代安全管理体系 神华集团本质安全管理体系 企业安全生产标准化基本规范 1.国内外管理体系 杜邦安全管理体系 四、对安全生产管理体系的认识 重大危险源管控体系 安全性评价 两票管理体系 星级考评体系 三讲一落实 文明生产上水平活动 设备降缺陷活动 2.集团公司成立以来所推行的安全生产管理理念、方法，逐步建立一个具有大唐特色的安全生产管理体系。 五、两票管理的工作思路 目标： 落实安全措施，规范作业行为，控制现场风险。 指标： 标准票覆盖率100% 现场作业开票率100% 票面安全措施、危险点分析与控制措施及两票执行环节必须100%落实 流程与节点： 管理制度 机构与职责 建立标准票库 能力培训 两票执行 检查与考核 统计分析 回顾与记录 相关文件： 《中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准》 《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》 《中国大唐集团公司防止人员误操作管理办法》 《中国大唐集团公司关于开展违章积分管理的指导意见》 两票管理的标准 序号 控制节点 重点要求 25.1? 管理制度 依据行业和集团公司必威体育精装版规定，结合本企业实际，按照具体、有效、可操作的要求，建立健全本企业“两票”管理制度，内容包括：机构与职责、生产任务单生成、下达、接收、执行、终结、审核与奖惩、回顾与记录等 25.2? 机构与职责 成立以企业分管生产副职为组长的“两票”管理机构，明确职责 25.3 建立标准票库 科学测算标准票数量，建立健全标准票库 标准票入库要严格履行审批手续，落实责任 25.4? 能力培训 生产人员（包括领导、外来人员）要了解、掌握“两票”及反违章等相关管理制度 每年要对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布，并印发各个有关部门和生产岗位 25.5?