国际贸易新型贸易政策工具教材.pptVIP

第8章 新型贸易政策工具;本章提要;自愿出口限额福利效应;在进口关税政策下进口国的福利损失为D+F，在进口配额政策下进口国的福利损失在D+F和D+E+F之间，而在自愿出口限额政策下进口国的福利损失为D+E+F。 结论：和进口关税和进口配额相比较，自愿出口限额政策对于进口国而言的国民福利成本是最大的。;第2节 反倾销政策;倾销指一个企业将出口价格定在低于其本国市场销售价格之下或生产成本之下的行为。 企业在不同的市场上对同一件商品制定不同的价格是一种常见的商业行为，称为差别定价或价格歧视。 如果出口国企业将出口价格定得很低，目的在于将进口国的竞争对手逐出市场，或者是为了阻碍潜在竞争者进入这个市场，由此确立垄断地位然后再提高价格获得垄断利润。这种倾销行为被称为掠夺性倾销。 ;对于外国企业的倾销行为，世界贸易组织赋予进口国实施反倾销政策的权利。从20世纪80年代以来，反倾销政策逐渐成为各国实施贸易保护的重要手段之一。 实施反倾销政策一般需要认定两个方面。第一，外国企业是否有倾销行为。第二，外国企业的销售是否损害了本国企业。 ;各国在运用反倾销税时都声称是为了对付由外国企业倾销所带来的不公平竞争，然而反倾销税实际上更多是作为一种贸易保护政策在被运用。 由本国来认定外国企业是否倾销则为反倾销税的实施提供了保证。 在确定中国企业是否对美国倾销小龙虾时，美国商务部基于中国不是市场经济国家的理由，用印度、巴基斯坦、斯里兰卡和印度尼西亚四个国家小龙虾的生产成本来计算中国小龙虾的“公平价格”，结果认定中国企业对美小龙虾出口价格只是“公平价格”的三分之一到三分之二，属倾销行为。;第3节 其他贸易政策工具;在美国，保障措施的实施依据的是其贸易法中的201条款。美国保障措施的实施需要得到美国国际贸易委员会的认定，认定标准是进口增加是对该国内产业造成严重损害或威胁的最重要原因。如果认定成立，美国政府就可以采取一系列限制措施，包括征收关税、实行配额或者各种保护措施一并使用。  和反倾销税和反补贴税相比，保障措施在美国贸易政策中的使用频率较低。 ;美国贸易法规中的一些条款常被用作贸易政策工具，其中最著名的是301条款，它要求美国政府一揽子调查解决某个外国政府的整个对美出口产品方面的贸易壁垒问题 。 301条款的几种形式 一般301条款 超级301条款 特别301条款;一般301条款指1974年修订的美国贸易法第301条，它授予美国总统采取一切适当的行动来消除外国贸易壁垒的权力。该条款可由美国贸易代表或美国公司正式请求，抑或由美国其他利益集团单独启动，可针对外国政府所谓的“不正当的、不合理的、歧视性的、给美国商品造成负担或限制的”的任何活动，其报复性行动的内容可以非常广泛。  超级301条款指1988年美国综合贸易与竞争法中作为301条款补充的第1302条法规（“贸易自由化重点的确定”）该条款要求美国政府一揽子调查解决某个外国在对美国产品进入其市场方面的贸易壁垒问题。;根据超级301条款，美国贸易代表办公室每年公布“重点不公平贸易做法”和“贸易开放重点国家名单”，然后和被确定的“重点国家”进行谈判。如果谈判后贸易纠纷仍无法解决，美国就可以对这些贸易对手实施单方面的贸易制裁。 特别301条款是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的法规，它基于1988年美国综合贸易与竞争法的第1303条。美国贸易代表办公室每年发布《特别301报告》，评价与美国有贸易关系的国家的知识产权保护情况，并视其存在问题的程度分别列入“重点国家”、“重点观察国家”和“一般观察国家”。美国贸易代表办公室和 “重点国家”进行谈判，要求这些国家采取相应措施并修正其政策，否则美国将采取贸易报复措施予以制裁。;技术性贸易壁垒的内容广泛，包括产品标准、劳工标准和环境标准等方面。产品标准是对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定。劳工标准是对工人在工资水平、工作条件和职业安全等方面设立的标准。环境标准包括环境的技术标准和管理标准。 产品标准、劳工标准和环境标准的实施对于规范国际贸易行为是必要的。然而这些标准也成为了贸易保护的工具。 ;第4节 讨论和总结;在传统贸易政策工具的使用空间日趋缩小的情况下，一些新的贸易政策工具应运而生，成为贸易保护的重要手段。 和传统贸易政策工具一样，新型贸易政策工具在带给被保护者利益的同时，损害了整个国家的国民福利。;第9章 关于贸易政策的争论;本章提要;第1节 最优关税理论;最优关税理论：对于一个大国而言，使国民福利达到最大的政策不是自由贸易，而是适度的进口关税。 大国和小国的区别在于，大国的行为会对世界市场的价格产生影响，而小国则是世界市场价格的接受者。当一个大国对小麦征收进口关税时，该国对世界市场小麦的需求减少。