出入境检验检疫报检实用教程第4章.pptVIP

《出入境检验检疫报检实用教程》 洪 雷 编著 4 报检相关的出入境货物行政许可 概述 检疫审批制度 备案(注册)登记制度 强制性产品认证制度 许可证管理制度 分类管理制度 免验制度 复验制度 加施商检标志（封识）制度 进出口货物检验检疫直通放行制度 案例评析 概述 （1）含义 行政许可是国家为维护经济秩序、社会秩序和公共利益，保护资源和生态环境，保障公民权利等而设立的具有多方面功能的法律制度。 （2）分类 行政许可，即强制性管理制度 行政强制性措施，即强制性检疫措施 （3）特点 实施强制性 程序合法性 方法通用性 行之有效性 执行持续性 （4）调整原则 法律的修订 部门新规章的实施 国际贸易活动的需要 应对突发事件的需要 检疫审批制度 （1）概念 检疫审批制度是国家为防止境外动植物传染病、有害生物的传入，对进境（过境）动物、动物产品、植物、植物产品采取的一种行政管理程序。 （2）范围 动物检疫审批 植物检疫 特许审批 过境动物检疫审批 （3）审批原则 输出国家或者地区无重大动植物疫情。 符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定。 符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定 （4）检疫审批方式 直接到所在地检验检疫机构办理 间接网上咨询或办理行政许可审批。 （5）审批需提交的材料 《进境动植物检疫许可证申请表》 申请单位法人资格证明（复印件） 相关检疫审批品种的材料 备案(注册)登记制度 （1）概念 备案（注册）登记制度是国家为确保进出口货物质量采取的又一种行政管理制度。 （2）范围 生产企业或生产基地 部分进出口商品的检验项目 重要出口商品 旧机电产品 进口可用作原料的固体废物的国外供?商、国内收货人 农产品进出口相关的企业 （3）申请方式备 按检疫审批方式 （4）备案时限 一般均在进口前或出口前办妥备案登记。 （5）备案需提交的材料 材料根据实施备案（注册）晻记的内容、对象、商品特性提供。 （6）有效期 不同商品或企业（种植）基地的卫生注册或备案登记，具有不同的有效期。 强制性产品认证制度 （1）概念 强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依法实施的一种产品合格评定制度。 （2）范围 国家对强制性产品认证公布统一的《实施强制性产品认证的产品目录》。 （3）主管机构 国家质检总局负责制定国家强制性产品认证的规章和制度、批准、发布《目录》 国家认监委主管全国认证认可工作。 （4）认证程序 认证申请和受理 型式试验。 工厂审查。 抽样检测。 认证结果评价和批准。 获得认证后的监督。 （5） 认证证书 认证证书是证明《目录》内产品符合认证实施规则要求并准许其使用认证标志的证明文件。 （6）认证标志 “中国强制认证”，英文名称为“China Compulsory Certification”,缩写为“CCC认证”或“3C”。 许可证管理制度 （1）概念 许可证是某种货物或技术证明文件。 （2）分类 出口商品质量许可管理制度 自动进出口许可证管理制度 分类管理制度 （1）概念 分类管理制度是国家为便利对外贸易、鼓励出口工业产品生产企业提高管理水平和产品质量，规范对出口工业产品生产企业的检验监管工作，根据《商检法》及其实施条例制定的一种行政管理制度。 （2）企业分类 一类企业的条件 二类企业的条件 三类企业的条件 （3）申请材料 《出口商品生产企业分类申请表》 企业营业执照（复印件）； 按照国家质检总局规定进行的安全质量型式试验合格证书； 质量管理体系认证证书、质量管理体系文件； 所在地检验检疫机构出具的上年度年批次检验合格率证明； 国家实施质量许可制度和强制性产品认证制度的证明文件。 免验制度 （1）概念 免验制度是国家为保证进出口商品质量，鼓励优质商品进出口，促进对外经济贸易的发展，根据《商检法》及其实施条例制定的一种行政管理制度。 （2）申请免验条件 进出口商品质量在国际市场上有良好的质量信誉，合格率连续3年达到百分之百； 具有自己的品牌； 具有与申请免验商品特点相应的管理体系标准要求相符合的企业质量管理体系，并获得权威认证机构认证； 具有一定的检测能力； 符合《进出口商品免验审查条件》的要求。 复验制度 （1）概念 复验是报检人对检验检疫机构作出的检验结果有异议，向作出检验结果的检验检疫机构或者其上级机构以至国家质检总局申请重新检验，由受理的检验检疫机构或者国家质检总局重新作出检验结论的一种制度。 （2）复验期限 报检人申请复验，应当在收到检验检疫机构作出的检验结果之日起15日内提出。 （3）复验需提供的材料 《复验申请表》； 原检验或复验证书或证单正本； 有关单证及其他相关的资料。 加施商检标志（封识）制度 标志的加施 封识的加施