294-附录2：药材生产基地项目绩效评价指标及量化评分标准.docVIP

　　附录2：药材生产基地项目绩效评价指标及量化评分标准 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 评价标准 项目管理 25 资金管理 15 配套资金 5 配套资金是否落实并应用到项目建设中。（根据计划配套资金的落实程度，评价标准分为3级：及时足额到位，5分；及时到位60%以上但未影响项目进度，2-4分；未及时足额到位并影响项目进度或到位60%以下，0-1分） 资金使用 7 财政资金必须按照项目指南规定范围要求使用，并认真执行项目计划。（根据是否符合项目指南要求和计划用途分为3级：符合，7分；基本符合3-6分；不符合0-2分） 财务管理 3 财务制度健全1分，严格执行制度1分，会计核算规范1分 组织管理 10 组织机构和技术队伍 3 项目承担单位应在基地建有完善的生产组织机构并拥有专业技术人员（评价标准分为好、中、差3级：具有组织机构健全的生产组织，专职专业技术人员齐备，3分；具有生产组织机构，配备有一定数量的专业技术人员1-2分；生产组织机构缺失，或没有专职专业技术人员0分） 项目管理制度 2 承担单位要建立科学的项目管理制度，并严格执行。（根据项目管理制度的健全及执行情况，分为好、中、差三级，分值分别为2分、1分、0分） 项目规范管理 3 项目单位应制定有基地建设和药材生产运行的工作计划和实施方案，并制定有相应保证措施。（根据方案及措施的制定与否和完备程度及执行情况等，评价标准分为3级：制定有完善的工作计划和实施方案，且执行良好，3分；制定有计划和实施方案，1-2分；没有计划和实施方案，0分） 技术培训 2 承担项目的管理和技术人员应接受技术培训。（评价标准根据是否接受培训，以及技术人员对相关专业知识和技术掌握的程度,分为好、中、差3级，分值分别为2分、1分、0分） 项目执行 20 项目进度 8 基础设施建设进度 4 项目单位应按项目计划推进生产基地和加工设施等基础建设（包括土地手续、房屋、水电、机械设备等）。（根据是否按计划进度时间完成任务分为3级：按时完成项目（年度）计划任务的90%以上,4分；按时完成任务占计划任务的60～90%（不含90%），2-3分；按时完成任务不足计划任务的60%,0-1分） 项目运行工作进度 4 项目应按照计划落实生产任务（包括种子、种苗和药材生产任务等）。（根据是否按计划完成生产进度情况评估标准分为3级：按时完成项目（年度）计划任务的90%及以上，4分；完成任务占计划任务的60～90%（不含90%），2-3分；完成任务不足计划任务的60%，0-1分） 项目执行水平和规范化 12 示范工程建设 4 为推进中药材规范化生产，提高技术水平，项目应建立试验示范区，开展规范化种植技术、优良品种应用、优质肥料应用、病虫害防治和节水灌溉等技术示范。（评价标准分为3级：建设有示范区，且开展上述80%以上示范内容，4分；建设有示范区，开展上述80%以下示范内容2-3分；尚未建立试验示范区，0-1分） 项目运行规范化 4 项目单位应按照规范化要求开展生产，执行各种技术规范和标准，并建立有完善的生产过程记录制度和档案管理制度。（评价标准根据规范化程度和规范、标准执行及档案完整情况分为好、中、差3级，分值分别为4分、2-3分、0-1分） 项目科技水平 4 项目应具有有效的科技支撑力量，并推广应用适宜的技术成果（如优良品种、栽培技术、专用肥料、采收、加工、贮藏等）。（评价标准，根据有无支撑单位及其技术成果应用情况分为好、中、差3级，分值分别为4分、2-3分、0-1分） 项目绩效 55 项目产出 15 产品产量和质量 10 项目基地所产药材质量要达到国家相关药材质量标准，并比当地一般生产技术所产药材的产量要高，或品质更好。（绩效评价标准分为3级：药材单产较当地一般生产水平高15%以上，药材品质高于当地一般药材，10分；药材单产较当地一般生产水平高5～15%，药材品质高于或等于当地一般药材，5-9分；药材单产较当地一般生产水平高5%以下，药材品质与当地一般药材无显著差异，0-4分） 服务对象及社会满意度 5 中药材扶持项目要求中药企业项目基地要根据自用原料需要有计划地生产;其他承担单位应与中药原料需求单位签订供货合同，施行订单生产，并切执行计划或实履行合同。（绩效评价标准分为3级：所产药材90%及以上签订购销合同或下达有自用原料生产计划，5分；50%及以上签订购销合同或有自用原料生产计划，3-4分；50%以下签订购销合同或下达有自用原料生产计划，0-2分） 效益评价 16 经济效益 8 项目的执行应产生较高的经济效益和经济拉动作用。（绩效评价以项目所产药材和未采收药材的蓄积量估算价值与财政资金投入之比为标准，分为