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关于加强事业单位资金管理的思考 　　【摘要】随着事业单位改革的进程不断加快，我国对事业单位资金管理的要求也愈来愈高，事业单位资金管理中存在的一些问题也逐渐显露出来。本文从事业单位资金管理的实际情况出发，分析其存在的问题，并有针对性的提出改进建议。 　　【关键词】事业单位 资金管理 问题 建议 　　事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的资金管理是对事业单位资金的来源、使用和管理进行计划、监督、考核、控制等一系列活动的组合，资金管理一般涵盖三个方面，即专项资金管理、固定资金管理、非固定资金管理。 　　一、事业单位资金管理的重要性 　　事业单位资金管理是廉政建设的需要 　　在新形势下，人们对事业单位的关注和重视程度也越来越高，而事业单位的资产状况也越来越透明，无论是出于事业单位分类改革?是其廉洁自律的要求，都有加强事业单位资金管理的需要。通过事业单位资金管理能有效提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设。 　　事业单位资金管理是提高国有资产利用率的需要 　　科学高效的资金管理能够使事业单位资金使用结构更加合理， 确保资金使用的效率，增强国有资产的利用率，使国有资产减少沉淀、浪费的现象。这样在改革发展的大潮中，事业单位能起到其重要的作用。 　　事业单位资金管理是更好实现社会服务的需要 　　事业单位是政府的职能部门，是不以盈利为目的的，主要体现的是为社会服务的价值。在当前的事业单位改革中，事业单位资金管理问题尤为突出，加强事业单位的资金管理，就是加强资金的管理、使用及分配，这有利于提高事业单位财政资金使用效率，使事业单位能够正常运转，落实好政府各项政策，更好的服务社会。 　　二、事业单位资金管理存在的问题 　　资产预算管理意识淡薄 　　近年来，预算管理在事业单位中越来越受到重视，它是资金管理的基础，是事业单位对财政资金的使用进行的预测、计划、控制和评价。目前，仍有许多事业单位没有重视预算管理，或在预算前没有详细的工作计划，没有考虑到变动的可能性，导致预算编制粗糙，在预算执行过程中，由于随意的改变原订计划，导致资金与实际工作脱节或没有及时进行监管，导致工作进度或目标方向与预算不一致；有的单位甚至没有预算，影响了事业单位资金管理效果。 　　资金管理制度不健全 　　在事业单位的财务工作中，资金管理是一个重要的方面，而在基层事业单位中，还存在着由于领导对其没有足够的认识，导致资金管理没有制度，或是制度不完善而出现的各种现象，如：经办人员不按照规定程序采购、支出业务不按照流程、报销和审批环节控制不严格、“三重一大”事项随意处理、“一言堂”或者“官本位”等现象，资金使用的随意性很大。 　　监督管理体制不健全 　　监督管理体制的健全是保障其他制度能够正常运转的必要条件，监督部门必须依照监督制度独立出来，而且要被领导赋予足够的权限，这样才能正常的履行监督制度。但现实中常常出现领导随意干预监督的执行和监督结果的问题，导致监督管理体制形同虚设。 　　财务人员综合素质有待提高 　　随着经济社会的日益繁华和科技技术的迅速发展，财务人员的综合素质也应随之进步，以适应不断变化的新问题和新情况，然而，事业单位财务人员，由于编制稳定，收入稳定，没有压力和动力去积极主动的学习新知识。有的财务人员连新颁布的各种财会制度和税法制度也不甚了解，甚至都不知道。还有部分财务人员业务素质较低、职业道德缺失，这些都直接导致了事业单位资金管理混乱。 　　三、解决对策和建议 　　加强资金预算管理 　　加强事业单位资金管理，严格资金预算管理，首先需要制定预算编制制度，要根据《中华人民共和国预算法》结合本单位实际情况，制定出符合本单位特点的预算制度，制度不能生搬硬套，不落到实处，使制度失去了可执行性。其次，预算编制制度的制定需要单位各预算部门的配合和支持，使预算编制有群众基础。最后，好的预算编制制度，需要不断修改、不断完善。因此，单位应当根据以下几点不断调整预算制度。第一，单位应当结合上年度预算管理中出现的问题和收支明细，作为完善预算制度的依据，尤其是越重大的项目越要细化，越细化的预算越有利于管控和完善。第二，单位应当组织各相关部门积极参与到预算编制中来。第三，事业单位领导要足够重视并参与到预算编制的环节中。以此来强化事业单位整体预算编制和管控能力，达到积极调整预算偏差的目的。第四、预算的编制是一项专业性较强的工作，要及时做好对参与编制人员的业务指导培训，及时解疑释惑，定期总结回顾，不断提高资金预算编制的规范性，保证资金预算与资金实际利用的契合性。 　　在预算制度的执行过程中，事业单位还应当注意以下两点，第一，预算在执行过程