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明确中小学财务管理规定 切实加强中小学财务管理 汉 川 市 教 育 局 汉川市教育财务管理中心 张 文 质 提 纲 一、学校财务管理的定义 二、学校财务管理的任务 三、中小学收费管理 四、公用经费管理 五、专项资金管理 六、校财局管体制 七、绩效工资管理 八、中小学限额管理 九、学校债务管理 十、财务管理人员自身修养 一.学校财务管理的定义 学校中的财务管理,即是组织财务活动与处理财务关系。 财务活动简称财务,财务活动是指在完成教育事业任务过程中的资金运动。具体说,是指学校办学筹集、分配、使用、监督等经济业务。财务关系是指资金运动中,学校与社会各方面发生的经济关系。 二、学校财务管理的任务 财务管理的任务是:按照党和国家的教育方针及财政制度、财经纪律,结合学校推行素质教育和本校实际情况,管好用好教育经费,提高教育投资效益,根据各校各项工作的需要,做好财务和使用管理,使有限的财力充分发挥作用。随着改革开放不断深入,学校预算内和预算外收入不断增加,支出项目资金额度不断加大,且学校与社会单位经济往来频繁,这对财务管理增添了难度,因此,必须加强财务管理,不断提高财务管理的水平。 二、学校财务管理的任务(续) 财务管理的具体任务,有如下几点: 1、管好用好资金。 2、维护财经纪律。 3、合理分配收入。 4、制定财务管理制度。 三、中小学收费管理 1、农村公办学校收费政策 1)自2009年春季学期起,农村义务教育阶段公办学校不允许向寄宿学生收取住宿费。 2)学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费,但不得强制集中就餐。 三、中小学收费管理(续) 3)农村义务教育阶段中小学免费发放的教科书包括国家课程教科书以及与国家课程教科书相关的学习资源。农村义务教育阶段中小学生使用的课堂作业本(小学含语文、数学、英语,初中含语文、数学、英语、生物、物理、化学)、用表、图册、美术和科学课材料、外语磁带等属于国家课程教科书相关的学习资源,各地不得再向学生收取相关的任何费用。. 三、中小学收费管理(续) 2、几点要求(共10条) 1)各地要严格执行《教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》(教监20094号)的各项规定。 三、中小学收费管理(续) 农村义务教育学校免收学杂费、课本费、课堂作业本费(主科)、住宿费,可向自愿在校就餐的学生收取伙食费;城市义务教育学校免收学杂费,按规定向学生收取课本费、作业本费以及向自愿在校住宿和就餐的学生收取住宿费、伙食费。除此之外,一律不得向学生收取任何名目的费用。. 三、中小学收费管理(续) 2)进一步规范教科书选用工作秩序。中小学教科书的选用范围严格限定在省教育厅印发的《湖北省2009-2010学年度普通中小学教学用书目录》中,任何部门和学校不得超范围选用。严禁学校以任何借口和名义向学生发放教辅资料并收费;严禁随教科书搭售、摊派各种教辅资料和课外读物。教科书之外不能免费向学生提供的专项读本、教学参考必需的教辅材料,学校可以根据教师的教学需要购买,存放在图书馆(室),供学生借阅,轮流使用,所需经费从公用经费中开支,不得另行向学生收取费用,学校不得要求学生人手一册。 三、中小学收费管理(续) 3)进一步加强学生有偿使用教辅材料的监督管理。农村义务教育阶段学生使用的空白抄本、寒暑假作业、教辅材料;城市义务教育阶段学生使用的教辅材料,由学生及家长自愿到商店或书店购买。严禁将教辅材料纳入《教学用书目录》、印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料等违规行为;严禁任何部门、学校、教师向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品;一律不准教辅材料销售部门和其它商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它学习用品;学校和教师不得参与或组织此类推荐销售。 三、中小学收费管理(续) 4)严禁举办各类收费补习班。中小学生在校期间的学习活动,必须纳入学校的正常教学活动范围,不得以任何名义另行收费,所有教学内容(包括复习)必须全部纳入正常教学过程之中。严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。 三、中小学收费管理(续) 5)学校必须免费为在校学生提供开水,相应的费用纳入公共经费支出范围。不得强制向学生提供纯净水(矿泉水、蒸馏水)、课间餐、豆奶(牛奶),并强制收取费用。 三、中小学收费管理(续) 6)全省所有义务教育学校为学生提供的饭菜按成本定价,不得盈利或结余。每学期终了,各级物价部门应对学校食堂的收支进行监督、检查,其盈利和结余
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