造价论文集.docVIP

2004年固定资产投资形势分析与2005年展望 ??? [内容提要]在市场冲动和政府宏观调控政策的相互作用下，2004年投资呈现出“冲高走低”态势，成为全年经济增长波动最直接原因。2005年影响投资增长的有利因素并存，投资增长的环境比今年偏紧。初步预计，2005年全社会固定资产投资增长20%左右，比2004年回落5个百分点，基本处于合理增长区间。从投资剧烈波动的形成机理来看，金融和土地改革滞后、产权模糊是导致我国历次投资非理性膨胀的根源，因而要抑制投资剧烈波动不仅需要短期政策调节，而且要把短期调节与长期体制改革结合起来。把加快金融、土地制度和政府改革作为体制改革中的重中之重。???? ?一、2004年固定资产投资运行的变化特点??? 1、投资增速“前高后低”，对GDP贡献率继续樊升??? 在国家一系列宏观调控政策作用下，2004年固定资产投资长呈现出“前高后低”的特点，不同于上年倒“U”型增长轨迹。1-2月份，城镇固定资产投资增长高达53%，高于上年同期约20个百分点，投资领域部分行业“过热”成为本轮经济上升周期中最为突出的问题。针对部分行业投资过热现象，中央从4月份在土地、信贷、货币供应等方面密集出台了一系列调控措施，从5月份开始，固定资产投资急速逐步回落.截止9月份，城镇50万元以上项目累计完成投资38028万元，同比增长29.9%，增幅比上年同期回落约2个百分点（见表1）。投资增速由猛增、锐减转向平稳回落，避免了大起大落，表明投资正在朝着宏观调控预期的方面运行。与投资较快增长相一致，1—9月份全社会固定资产投资对GDP的贡献率则由上年同期38.4%上升到44.4%，提高了6个百分点。??? 2、中央项目增长加快，地方项目投资有所回落??? 1—8月份，中央项目完成投资5013亿元，同比增长4.3%，比1—7月份增幅回落1.4个百分点，比上年同期回落提高了15.1个百分点（上年同期为负的10.8%);地方项目投资27173亿元，增长36.6%，增幅比1—7月回落0.6个百分点，比上年同期回落5个百分点（上年同期为41.6%）。从累计增幅来看，地方项目快速回落，而中央项目不降反升，说明国家宏观调控政策对地方项目的影响要远大于中央项目，这一点从中央、地方项目投资完成额在整个投资中所占的比重中也能得到证实。前8个月，中央项目投资完成额在整个投资中所占的比重为15.6%，比上年同期提高了3.8个百分点；而地方项目投资完成额在整个投资中所占的比重为84.4%，比上年同期下降了3.8个百分点。表2 1—8月中央和地方项目建设投资完成增长情况 ??? ? 3、第一产业投资继续加快增长，第二、三产业出现不同程度的回落分产业看，1—8月，第一产业投资330亿元，同比增长16.3%，比1—7月增幅提高1.3个百分点，比上年同期提高5.5个百分点；第二产业投资12816亿元，增长41.7%，增幅回落0.8个百分点，比上年同期回落近10个百分点。其中，工业投资12386亿元，增长42.1%，增幅回落0.9个百分点。第三产业投资19039亿元，增长23.9%，增幅回落0.7个百分点，比上年同期小幅回落0.5个百分点。分行业看，1—8月，黑色金属开采和冶炼及压延加工业投资1191亿元，增长46.3%，增幅比1—7月回落2.9个百分点；有色金属开采和冶炼及压延加工业投资379亿元，增长28.8%，增幅回落6.1个百分点；非金属矿物制品业投资691亿元，增长51.6%，增幅回落4.3个百分点。第三产业投资受宏观调控影响不是很大，保持平稳增长态势，仅比上年回落0.9个百分点。国家宏观调控中“有保有压、区别对待”的原则已经有所体现。表3 各行业投资增长情况 ?注：由于统计口径变化，部分数据不具有可比性。??? 4、各地区投资均有所降温，西部地区回落幅度更大??? 从2004年地区投资分布来看，1—8月，东部地区投资18260亿元，增长29.2%,增幅比1—7月回落0.3个百分点；中部地区投资6542亿元，增长32.4%,增幅回落0.8个百分点；西部地区投资6722亿元，增长34.3%，增幅回落0.9个百分点。总体看来，西部地区投资增速高于东、中部地区，国家宏观调控政策对西部地区的影响相对较小。表4 分地区固定资产投资增长情况 ? ??? ? 5、资金来源增幅回落，银行贷款增速继续下降，自筹资金比重上升??? 从资金到位情况看，各类投资资金来源的月度数据表现出明显的起伏状态，基本上都在5—6月出现增长的低谷，随后增速又有所回升，8月份再出现回落。1—8月，城镇固定资产到位资金同比增长32.3%，比1—7月回落了1.3个百分点。其中，国内贷款和自筹资金分别增长20.4%和37.9%，增速分别放慢了4.7和1个百分点，其中银