警察科学总论第一章 警察科学的基本问题.ppt

警 察 科 学 基 础 第一章 警察科学的基本问题 第一节 警察的概念 一、警察的公众形象 1、公众对警察的一般认识 如果有人问你什么是警察，你会想到什么？会有什么样的反应呢？你会不会想到一个穿制服的警察，一辆警务巡逻车，一个侦探，或者其它形象？你对这些形象的情感反应是喜欢、反感，还是无所谓呢？你认为你的想象在什么程度上真正反映了一个我国警察。 “对城市警察干什么这一问题的简单回答就是他无所不做。有人说警察是综合精神病医师，有人说警察是外科医生，有人说警察是律师，有人说警察是婚姻顾问，也有人说警察是犯罪的终结者，等等。事实上，警察不仅仅是其中的任何单一角色，而是所有角色的综合。从更广的角度而言，警察实际上处理关乎人类的各类紧急问题，并且他们更多的时间是花在处理与犯罪无关的问题上，而不是花在处理与犯罪有关的问题上。” 早在二十世纪30年代，加利福尼亚州的伯克利市警察局长奥古斯特伏尔默就对警察做过一段精彩的论述：“公众期望警察具有所罗门的智慧、大卫的勇气、参孙的神力、约伯的耐心、摩西的领导才能、善良撒玛利亚人的仁慈、亚历山大的战略素养、但尼尔的诚信、林肯的外交手段、拿撒勒木匠的宽容，以及自然、生物和社会科学各个分支的渊博知识，如果一个警察拥有了这一切，那么他才可能够得上是优秀警察。” 松井茂：吾人日常生活与警察之关系至为密切。自孩儿初生之时，即有赖于产医，而产医之取缔，则为警察之职务。一旦与世长辞，殡殓葬埋等，乃卫生警察应司之事。他如散步、乘车、沐浴、理发、旅馆之寄寓，酬酢之燕集，举凡民众生活，胥与警察有不可离之关系。 要想正确地理解警察形象，仅仅从个人的角度进行观察和分析是不够的，我们必须建立一个能够使我们全方位分析警察的宽广视野。 2、警察的语义学概念 （1）西方国家关于警察的词源和词义 据意大利《百科全书》记载，警察一词最早源于古希腊，英文和法文均为police，德文为polizei，其词源说法不一。一种说法是来自于拉丁文的politia，意为英文的organized government（有组织的管理）、civil administration（民政管理）以及potity（行政组织）。另一种说法是，police一词是从希腊语polis引申而来。 在法语中，“治安”一词称为“Police”。据法国学者研究，该词出现于15世纪，含义是维护公共秩序。 到了现代，其词义表现在五个方面： 一是指国家或城市的行政机构； 二是指国家保障、维持或者恢复秩序的机构和人员的总称； 三是指维护秩序和公共安全的各种法律、法规、制度的总称； 四是为使治安法规得以遵守所进行的活动的总称； 五是法国内政部所属的国家警察。上述五个不同的词义可以在不同场合单独使用，但作为治安的一个完整的科学概念，则由它们整合一体所构成。其核心是维护公共秩序。 与法国的“Police”具有紧密联系的是英国的“Police”。“Police”一词在英文中的演变经历了三个阶段： 第一个阶段是名词，含义是城堡，后引申为国家或城市。 第二个阶段是动词，含义为城市管理，行政管理及对人民的支持。 第三阶段为现代意义是的警察概念。 （2）我国关于警察的词源和词义 “警”字在我国辞书《说文解字》中的释义为“警，戒也。”就是戒备的意思，在古代汉语中，“警”主要指告戒、警告，戒备，敏锐、敏感等涵义； “察”字，是观察、辨别、细看等意思。如《论语》中有“察其所安”，“众恶之，必察焉，众好之，必察焉。”在《孟子》中有“明足以察秋毫之末”。 “警”“察”二字合用，较早见于《宋史》和《金史》。《宋史，蔡挺传》中记载“河北多盗，精择诸郡守，以挺知博州，申饬属县严保伍，得居停奸盗者数人，弛其宿负，补为吏，使之察 警，盗每发辄得。”这里说的察警，含有侦查、缉拿的意思。《金史，百官志》记载“诸京警巡院，使一员，正六品，掌平理狱讼，警察别部。”这里说的警察，是检察、监察之义。 清朝末年，日本人向中国人介绍西方警政时，将police译为警察，我国出现了近代意义上的正式警察。 二、警察概念界定 1、中外警察概念比较 （1）国外警察学界对警察