海关实务第三章 进出口货物的国家管制制度.pptVIP

第五节 对外贸易救济措施 　　(一)反倾销措施 　　1、倾销的含义：是指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。 　　2、倾销的性质：倾销是一种不公平竞争行为，当倾销对进口国国内相关产业造成损害或严重损害威胁时，进口国可以通过征收高额的反倾销税来限制产品的进口。 　　3、反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施。临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税;二是要求提供保证金、保函或其他形式的担保 　　4、征收临时反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据其建议作出决定，商务部予以公告。要求提供保证金、保函或其他形式的担保由商务部作出决定并公告。 　　5、临时反倾销措施的期限一般是4个月，特殊情况下可以延长至9个月。 第五节 对外贸易救济措施 　(二)反补贴措施 　　1、补贴是指政府或任何公共机构对企业提供财政捐助，以及政府对其收入的或者价格的补贴。 　　2、补贴的性质：补贴会提高产品在国外市场上的价格竞争力，与倾销一样它也是一种不公平竞争。 　　3、临时反补贴措施采取以保证金或保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。 　　4、采取临时反补贴措施，商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据其建议作出决定，商务部予以公告。 　　5、临时反补贴措施的期限一般为4个月。 第五节 对外贸易救济措施 (三)保障措施 　　1.含义：进口国在进口激增并对国内相关产业造成损害或严重损害威胁时采取的进口限制措施。 　　2.种类：分为临时保障措施和最终保障措施。 　　3. 临时保障措施采取提高关税的形式;最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。 　　4.临时保障措施的实施期限一般不得超过200天，最终保障措施的实施期限一般不超过4年。特殊情况可以延长到10年。 制度组成 适用对象 管理期限 管理形式 反倾销 价格歧视这种不公平贸易竞争 临时反倾销措施：一般4个月，特殊可延长到9个月； 保证金、保函、加征附加税、价格承诺等 反补贴 临时反补贴措施：不超过4个月， 保障措施 公平贸易下进口产品数量急增 临时保障措施：不超过200天； 提高关税、?数量限制等 最终保障措施：一般不超过4年，最长不超过10年 　　(2007年单选)保障措施是对外贸易救济措施的一种方式,其实实施期限最长不得超过: 　　A.200天 　　B.4个月 　　C.4年 　　D.10年 　　答案:D * 三、自由进出口管理 　　(一)货物自动进口许可管理 　　基于国家监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理。 　　自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的许可制度。实际上是对自由进口货物在进口前进行自动登记，目的是为统计和监督。 　　货物自动进口许可管理是我国进出口许可管理制度中的重要组成部分，也是目前各国普遍使用的一种进口管理制度。 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 自动进口许可证商品范围： 一般商品：肉鸡、动物油、煤、烟酒等 机电产品：根据不同的发证机构 重要工业品：铁矿沙、原油、成品油、氧化铝、化肥、铝土矿、天然气、钢材钢坯等 (二)自由进出口技术管理 　　进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院商务主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。申请人凭国务院商务主管部门签发的技术进出口合同登记证办理有关进出境手续。 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 四、进出口许可证管理 　　主管部门：商务部 　　发证机关： 　　①商务部配额许可证事务局 　　②商务部驻各地特派员办事处 　　③各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局) 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 (一)管理范围 　　1、2011年实施进口许可证管理的货物有： 　　(1)重点旧机电产品 　　发证机关：商务部配额许可证事务局 　　(2)消耗臭氧层物质 　　发证机关：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发; 在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 2、 2011年实行出口许可证管理的49种货物，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。　　实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛、活猪、活鸡、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。　　 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 　　实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块、镁砂、矾土、甘草及甘草