新闻道德与法规第四讲 我国新闻立法与新闻法学研究.pptVIP

第四讲 我国新闻立法与新闻法学研究 的历史与现状 一、我国新闻法学研究的历史及现状 新闻法 新闻法学 Media Law Mass communication Law （一）新闻法之界定 新闻法之界定 以「新闻法」为名称的法律文件 对于调整新闻传播活动中各种法律关系，保障新闻传播活动中的社会公共利益和公民、法人的相关合法权益的法律规范之总称 新闻法学，是随着中国新闻法制建设而发展起来的一门新兴边缘学科 。20世纪80年代中叶，全国人大常委会决定制定《新闻法》，集结了一批新闻法学的初创者来着手研究新闻法的各种问题，至今不过十五年。中国社会科学院新闻研究所（现改名新闻与传播研究所），被认为是中国新闻法学学科建设的发源地。 （二）我国新闻法学研究的三个阶段 第一阶段： 二十世纪八十年代 重点为配合起草《新闻法》对新闻立法的指导思想和基本原则主要是新闻自由作了相当充分的论证，并对新闻法各方面的内容作了广泛探讨 （二）我国新闻法学研究的三个阶段 第二阶段： 重点研究新闻侵权问题，特别就新闻权利同公民人格权利之间的平衡作了种种研讨，丰富了新闻侵权法 第三阶段： 研究的深化和综合 第一阶段：伴随新闻立法而问世 新闻纳入法治之议 “新闻法学学科建设的发源地” 中国社会科学院新闻研究所 《中国共产党新闻工作文件汇编》 《各国新闻出版法选辑》 《各国广播电视法选辑》 有关新闻法的最早论作 第一阶段（续）： 形成规模 制定《新闻法》之提出 新闻法研究室： 1984年5月12日 商恺、孙旭培 《新闻法通讯》 《社会主义新闻法是新闻自由保护法》等 第一阶段（续）： 研究队伍逐渐扩大 主要配合起草新闻法开展 具有群众性的特点 群众性讨论 新闻立法报告会 综合性研究成果： 三个《新闻法》文稿 第一阶段（续）： 研究成果 对新闻立法的指导思想和基本原则作了相当充分的论证。 对新闻法的各方面内容作了广泛探讨。 新闻法研究领域的争议得到全面展示。 第一阶段（续）： 特点 从政治理论层面的论证多于从法学理论层面的论证 就理念出发的思考多于对中国大陆新闻制度的实际现状的研究 采取演绎方法多于实证方法 对个别问题作短促突击式的论述多于对某个专题作深入系统的研究。 第二阶段：从研究新闻侵权纠纷突破 90年代开始 新闻学界： 个案研究 从法理上对新闻侵权作综合的研讨 法学界： 从对人身权、人格权的理论研究入手，涉及新闻侵权 第二阶段（续）： 新闻学界研究内容 关于新闻失实与侵权的联系与区别 关于新闻报道的特许权 关于评论的侵权认定 关于新闻侵权责任之承担 关于言论权利和人格权利的平衡 第三阶段：研究的深化和综合 90年代后期以来 特点： 新的研究组织成立 学术研讨活动频繁 一些国家级新闻法学领域研究课题通过鉴定 研究内容从新闻侵权纠纷扩展到其他方面 第三阶段（续）： 研究内容 对新闻活动的权利的研究 隐性采访 关于报道公开审判的案件的讨论 对新闻媒介行政管理的研究 对新闻传播活动中著作权问题的研究 探讨社会共享知识成果的利益和作者权益、媒介权益和作者权益的合理平衡。 第三阶段（续）： 对外国新闻法制和中国新闻法制历史的研究 《美英新闻法制与管理》 《中国近代新闻法制史论》 《中国当代新闻传播法制史论》 传播新技术法制研究 《电子网络出版物的宏观发展与管理》 《传播科技纵横》 第三阶段（续）： 新闻法总体研究 对新闻法的有关原理作总体阐述 新闻学专著中设立专章专节加以论述 系统考察 二、我国新闻立法的历史进程 呼吁阶段 1979年初至1983年底 新闻立法进行呼吁 自1980年起 全国人大会议和全国政协会议 我国新闻立法的历史进程（续） 筹备阶段 1984年正式开始 新闻法研究室成立 我国新闻立法的历史进程（续） 新闻法起草工作： 新闻法起草小组的建立： 北京 1988年1月 新闻出版署 上海 1988年2月 中共上海市委宣传部 我国新闻立法的历史进程（续） 三个《新闻法》文稿： 中国社科院新闻所新闻法研究室 ：《新闻法「试拟稿」》 新闻出版署的新闻法起草小组 ：「征求意见稿」 上海新闻法起草小组： 《新闻法（征求意见稿）》 我国新闻立法的历史进程（续） 《新闻法》草案： “国家保障公民在法律允许的范围内行使新闻自由权利不受追究和侵害，同时依法制止滥用新闻自由的行为。” “新闻自由是公民通过新闻媒介了解国内外大事，获得各种信息，发表意见，参与社会生活和国家政治生活的一项民主权利。” 我国新闻立法的历史进程（续） 新闻立法的构想： 中共中央十三大（1987） 提出要抓紧制定新闻