发展经济学基础设施与经济发展PPT.ppt

第八章 基础设施与经济发展;一、基础设施产业 二、基础设施建设理论 三、发展中国家基础设施建设类型 四、基础设施的瓶颈;一、基础设施产业;2、基础设施的特点 先行性和基础性 不可贸易性 技术上的不可分性 准公共物品性（引起“搭便车”和“公地悲剧”）;3、基础设施优先发展的战略意义; 平衡增长与不平衡增长理论 （一）平衡增长理论 该理论产生于20实际40年代。是指在整个工业或整个国民经济各个部门中，同时进行大规模地投资，使工业或国民经济个部门按同一比率或不同比率全面地得到发展，以此来彻底摆脱贫穷落后面貌，实现工业化或经济发展。可以分为三种形式： 1、“极端的”平衡增长 代表罗丹—大推进理论 2、“温和的”平衡增长 代表 纳克斯—贫困恶性循环理论 3、“完善的”平衡增长 代表 斯特里顿—按照产品的价格弹性与收入弹性的大小选择个部门的增长比率，并以温和的方式实现资源全面分配，使总供给与总需求平衡。;4、平衡增长理论的局限性 平衡增长理论过分强调国内市场的形成和各部门的 平衡增长，从而具有局限性： （1）可利用资源一定，各部门之间的关系表现为竞争而不是互补，平衡增长受资源不足、技术水平和管理水平低下的限制； （2）发展中国家的主要问题不是由于市场狭小的限制造成投资引诱不足，而是人均收入水平低和储蓄不足造成资金短缺或资本供给缺乏弹性； （3）缺乏可操作性;（二）不平衡增长理论 赫尔希曼用 “引致投资最大化”原理和“联系效应”理 论，论述了如何实行不平衡增长。 “引致投资最大化”原理：投资项目的决策，应该选择通过自身发展“引致”其他项目最快发展的投资项目。 “联系效应”理论：在国民经济中，各个产业部门之间存在着某种关系，决定各个产业部门之间相互联系、相互影响、相互依存。一个产业联系效应的大小用该产业产品的需求价格弹性和收入弹性度量，弹性大表示联系效应大，弹性小表示联系效应小。一个国家在选择适当项目发展时，应该选择具有联系效应的项目，在具有联系效应的项目中要选择联系效应最大的项目。 平衡增长是目标，不平衡增长是手段。;基础设施发展战略理论分析 赫尔希曼把经济活动区分为社会间接资本（即基础设施）与直接生产活动或者是直接性生产投资。 社会间接资本过剩条件下的发展 社会间接资本短缺条件下的发展 （一）基础设施超前发展论 （二）基础设施滞后发展论;（一）基础设施超前发展论;1、基础设施超前发展的原因;2、基础设施供给的不可分性;（2）基础设施建设有较长酝酿期;（3）基础设施提供的服务不能进口或购买;（二）基础设施滞后发展论;2、原因;三、发展中国家基础设施建设类型;四、基础设施的瓶颈效应;2、基础设施投资存在的问题 （1）公共财力不济、投资数量不足，基础设施建设仍然主要依靠国家投入。政府投资能力降低，而同时非国有经济在直接生产部门中的投资占相当高的比重，但在基础设施建设领域的投资的比重很低。 （2）公共投资效率低下。政府投资并不是追逐利润最大化，缺乏提高效率的激励机制和约束机制。工程项目不讲可行性研究，以可批性代替可行性。 （3）缺乏统一规划，布局不尽合理。地方政府和中央政府的各自为政。 （4）政府参与投资和经营，不利其履行维护市场秩序和宏观调控的只能，也不利于企业之间的公平竞争。 解决方案??对于基础设施的建设投资，政府没有必要独揽，可以广泛地吸引民间资本参与。 ;3、基础设施的经营与管理存在的问题 （1）经营效益不佳，浪费严重。水、电的浪费，交通产业中的人员冗余。 （2）基础设施损耗严重，维修不足，导致基础设施的使用寿命低于其应有的寿命。公路、铁路等 （3）服务质量差，不顾用户需要，供应能力低，不能满足拥护需要，从而增加了私人成本。电信业、交通业、水电行业等 （4）不顾穷人需要，不考虑环境保护问题。;4、基础设施经营管理体制的改革 引进市场机制 （1）公司化改造 （2）引进竞争机制 （3）垄断企业民营化 （4）政府管理改革