试论建筑工程造价失控的原因与控制措施.docVIP

精品论文 参考文献 试论建筑工程造价失控的原因与控制措施 陈小军 　　 　　【摘 要】工程造价管理贯穿于建筑工程实施的全过程，包括每一个环节所产生的费用。建筑企业要想实现经济效益最大化，就要对工程造价中每一个环节加强管理与控制，分析工程造价失控的原因，及时采取相应的解决措施，使企业在市场经济中立于不败之地。本文分析了建筑工程造价失控的原因，探讨了建筑工程造价的控制措施。 　　【关键词】建筑工程；造价失控；原因；控制措施 　　 　　 　　建筑工程的造价控制，指项目从立项至竣工交付使用全过程的造价确定、控制。在具体的实施中，可以分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段和实施阶段。理论上要求在建设全过程中，把工程造价控制在批准的造价限额以内，但在实践中却普遍存在着一系列严重失控问题，不仅会影响建筑工程造价作用的发挥，更会对建筑企业综合目标的实现带来影响。因此，深入分析其原因，探讨行之有效的控制措施，合理的控制建设工程造价，是当前迫切需要解决的现实问题。 　　一、建筑工程造价失控的原因 　　1.1决策阶段投资估算不到位 　　当前很多单位对建设的投资估算没有做到深入研究和周全考虑，存在着各方面的领导主要对工程投资估算的主观降低，他们想少花钱多办事，这会导致投资估算被人为降低和削减，不能真正反映建筑工程的造价，这样的现实会导致建筑工程开工后，不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等问题，进而导致建筑工程造价决策出现失控。 　　1.2招投标阶段出现暗箱操作现象 　　招标投标是工程项目建设的一项重大改革，它通过竞争把一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件且对工程造价有实际计划和较好管理水平的优秀队伍吸收进来以利于控制工程投资，打破行业、地区的分部切割和垄断，保护竞争，清除惰性。但在当前的招标投标过程中常出现暗箱操作现象，致使工程造价难以控制。施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用。所以，这种不公正的招投标指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。 　　1.3设计阶段概算和投资增加 　　加强设计管理，就是要确保设计深度和质量。严格控制设计内容和工程量变化，这是控制设计概算的重要保证。然而，设计时考虑不周全、漏项和修改设计等现象时有发生。因设计变更及工程量变化，致使概算与施工图设计内容严重不符，导致投资大幅度地增加。 　　1.4受实施阶段的工程变更影响 　　由于施工缺陷和施工合同索赔在上部结构变化太多，装饰及其他设计变更等级的提高会增加项目的成本，而这些变化如果不，他们可能已经由建设或施工引起的变化前的部分被拆除单位停工待图，增长放缓的索赔费用。监管松懈的监理工程师，工程测量是不允许的，在建筑材料市场的价格上涨，工程变更过程的混乱可能会增加成本。 　　15.工程计量与实际不符 　　工程计量是在工程量完成后，质量得到了监理认可。工程数量符合施工实际情况，由监理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中，工程的项目部代表建设单位进行项目管理，但有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则，在计量工作中，扮演了一个不协调的角色，施工单位不应该计量的，作为业主代表反而给监理做工作，更让人难以理解的是未经监督管理部门同意，项目部的少数人给其施工单位做计量，这不仅侵害了国家的利益，而且还使工程造价严重超额，失去控制，使得工程建设活动失去真实的反映和记载。 　　1.6管理机构多 　　有少数的建设单位为了本地区的利益，力求向国家多要钱，任意改变设计单位的文件，增加赔偿、征地数量，提高材料单价，改变施工方法，不考虑控制工程造价，一昧地提高工程造价。在施工中间随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高，难以控制。 　　1．7 造价人员素质低 　　其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在工程造价工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价的要求。具体表现为专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段。 　　1.8 中介机构执法不严 　　客观、公正地确定建设项目的投资、降低成本、减少损失浪费，既是摆在工审计咨询业面前的重要课题，又是控制施工单位高估冒算与防止个别人借工程之名谋私的重要手段。由于中介咨询机构是由业主聘请并支付费用，当甲乙双方各为自己的利益考虑时，中介机构能站在中间立场上维护业主的利益。 但是，当业主投资管理由内部人控制时，甲乙双方一致有超高价格计价的意向，有的中介咨询机构将会顺从业主的意见，产生“劣币驱良币”的现象。 　　二、建筑工程造价控制措施 　　2.1把握决策阶段的造价控制 　　决策阶段的工程造价控制，工程造价控制至关重要的环节。如果决策阶段出现了失误，就会严重影响到后续阶段的管理。这一阶段各项经济和技术决策制