国际服务贸易第二版第8章 自然人流动服务贸易.pptVIP

第八章 自然人流动服务贸易 本章要点 1.自然人流动概述2.自然人流动承诺与现状3.自然人流动自由化 4.自然人流动对发展中国家的影响 5.自然人流动对发达国家的影响 6.自然人流动与中国服务贸易发展 第一节 自然人流动概述 一、自然人流动的概念 （一）自然人流动定义的形成 （二）GATS框架下关于自然人流动的定义和范围 二、自然人流动内涵的特征 （一）“自然人流动”中服务提供者定义和特征 （二）服务提供者的范围和主要类型 （三）自然人流动界定存在不确定性 三、中国对自然人流动的界定 第二节 自然人流动承诺与现状 一、GATS下自然人流动的承诺方式 二、自然人流动的新发展 三、中国自然人流动的现状 第三节 自然人流动自由化 一、自然人流动自由化对发展中中家的作用 （一）就业增长效应 （二）工资福利提升效应 （三）国际收支效应 （四）人员回流效应 二、发展中国家对自然人流动自由化的主张 第四节 自然人流动对发展中国家的影响 一、自然人流动对发展中国家服务贸易的影响 自然人流动为具有劳动力优势的发展中国家在劳动密集型服务贸易方面创造比较优势提供了可能。因为贸易自由化降低了商品的关税和贸易壁垒，导致许多发展中国家的制造业和农业在全球变得缺乏竞争力，商品生产被逐渐转移出来，导致劳动力过剩和劳动力价格过低，这也是发展中国家与发达国家相比少有的竞争优势。然而，当生产从发展中国家转移到发达国家时，劳动力却难以跟随生产转移出去。这在全球经济中造成了一种扭曲，即商品、资本和服务跨边界自由流动和劳动力流动限制并存。这种矛盾只能通过以自然人流动方式提供的服务贸易来缓解。发展中国家自然人流动为其带来的收益更主要是来自于非技术性和半技术性劳动力等具有比较优势的方面。 二、发展中国家自然人流动的壁垒 1．东道国对自然人流动的市场准入限制 （1）资格认证。 （2）过高的资格要求。 （3）各成员方的教育体制、资格认证制度的差异也可能起到壁垒作用。 （4）经济需求测试（ENTs）是更严峻的壁垒。 2．东道国签证制度的限制 （1）签证的配额限制。 （2）签证的歧视性待遇。 （3）复杂而低效的签证程序。 （4）签证制度滞后引起的非法雇佣。 3．东道国歧视性待遇与限制 （1）工资与税收的限制。 （2）对灵活性的限制。 （3）居住期限的限制。 （4）劳动力市场的本地保护。 4．行政管理壁垒 成员方在承诺表中大量术语和定义的模糊为行政管理的随意性留下了很大的空间，这形成了另一种形式的壁垒。 三、发展中国家应对自然人流动壁垒的措施 1．削弱自然人流动的市场准入壁垒 2．消除歧视性限制，实行国民待遇 3．改善和简化签证程序和制度 第五节 自然人流动对发达国家的影响 一、发达国家对自然人流动管制的动因 1.自然人流动对发达国家政治安全的影响 2.自然人流动对发达国家社会文化安全的影响 3.自然人流动对发达国家经济安全的影响 4.管制的动因与行为 二、发达国家对自然人流动管制的变革与前景 （一）发达国家对自然人流动管制的变革 1．修改有关自然人流动的法规和制度 2．转变管制机构的职能 3．改进管制机构的工作和文化 4．降低市场准入限制 （二）自然人流动管制的前景 第六节 自然人流动与中国服务贸易发展 1．积极参与国际服务贸易规则的制定以及双边、多边谈判和磋商 2．研究发达国家的管制政策，制定针对性的劳务输出计划 3．建立统一的劳务输出管理机构，制定专门的劳务输出法 4．完善对国外自然人来华工作的管理和签证制度 5．加强人才培养，统一资格认证标准 6．学习发达国家的管制经验，提高自身管理水平 * *