国有资产管理5国有资产产权界定.pptVIP

（二）集体企业国有资产所有权界定的有关规定 1.国有单位以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、 知识产权等独资创办的以集体所有制名义注册登记的企业单 位，资产所有权界定按照对国家独资企业国有资产所有权界 定的规定办理。 2.国有单位用国有资产在非国有单位独资创办的集体企业中 的投资，以及按照投资份额应取得的资产收益，用于集体企 业发展生产的，界定为国有资产。 3.集体企业依据国家统一规定享受减免税优惠而形成的资 产，不界定为国有资产。 4.集体企业使用银行贷款、国家借款等借贷资金形成的资 产，国有单位只提供担保的，不界定为国有资产。 5.集体企业无偿占用城镇土地的，其土地使用权属于国有， 企业应当有偿使用。 6.凡界定为国有资产的，均按国有资产占企业总资产的份额 滚动计算出资人权益。 对经界定属于国有资产的，企业可继续使用，具体可以采取 下列几种办法处理：一是按规定交付资产收益；二是缴纳不 低于同期银行贷款利率的资产占用费；三是实行租赁经营， 由投资单位收取租金；四是进行有偿转让；五是作为与国有 单位联营；六是作价入股，按股份制企业进行管理并参与分 红，也可以作为优先股，只分红不参与管理。 三、股份制企业产权界定 1.国家机关或其授权单位向股份制企业出资形成的股份，包 括现有已投入企业的国有资产折成的股份，构成股份制企业 中的国家股，界定为国有资产。 2.国家独资企业向股份制企业投资形成的股份，构成国有法 人股，界定为国有资产。 3.股份制企业公积金、公益金中，国有单位按照投资比例应 享有的相应份额，界定为国有资产。 4.股份制企业未分配利润中，国有单位按照投资比例应享有 的相应份额，界定为国有资产。 四、中外合资、合作经营企业产权界定 1.中方以国有资产出资投入的资本总额，包括现金、厂房建 筑物、机器设备、场地使用权、无形资产等形式的资产，界 定为国有资产。 2.企业注册资本增加，按双方协议，中方以分得利润向企业 再投资或优先购买另一方股份的投资活动中形成的资产，界 定为国有资产。 3.可分配利润及从税后利润中提取的各项基金中中方按投资 额比例所占的相应份额，不包括已提取的用于职工奖励、福 利等分给个人消费的基金，界定为国有资产。 4.中方职工的工资差额，界定为国有资产。 5.企业根据中国法律和有关规定按中方工资总额一定比例提 取的中方职工的住房补贴基金，界定为国有资产。 6.企业清算或完全解散时，馈赠或无偿留给中方继续使用的 资产，界定为国有资产。 第三节 产权界定的组织与产权纠纷调处 一、产权界定组织管理 （一）产权界定的范围 占有、使用国有资产的单位，发生下列情形的，应当进行产 权界定： 1.与外方合资、合作的； 2.实行股份制改造和与其他企业联营的； 3.发生兼并、拍卖等产权变动的； 4.国有独资企业创办其他经济实体的； 5.按照规定需要进行产权界定的其他情形。 （二）企业产权界定的程序 1.国有资产产权界定的一般程序 （1）国家出资企业的各项资产及对外投资，由国家出资企 业首先进行清理和界定，国有资产监督管理机构负责监督检 查。 （2）国家出资企业经清理、界定已清楚隶属于国有资产的 部分，按财务隶属关系报同级国有资产监督管理机构认定。 （3）经认定的国有资产，须按规定办理产权登记等有关手 续。 2.清产核资产权界定的一般程序 （1）组织和发动； （2）清理账目和原始凭证； （3）进行资产清理和产权界定，编制有关产权界定报表； （4）对产权界定工作进行总结； （5）将报表和工作总结一并报国有资产监督管理机构审核、认定和批复； （6）企业、单位根据批复的报表，调整有关项目。 二、产权界定方法 （一）国家原始投资的查定 第一步，清查主办单位投资的有关账目和原始凭证，清查期 从接受出资单位开办之日起至规定的清查时点止。根据清查 结果编制“国家原始投资查定明细表”，确定出资单位拨给接 受出资的单位的国家出资总额。 第二步，清查接受出资单位的有关账目和原始凭证，时间从 接受出资单位开办之日起至规定的清查时点止。然后编制 “国家原始投资查定明细表”，确定其实际获得国家出资总 额。 第三步，将两方面的“国家原始投资查定明细表”进行核对， 如无误，可将其收作“企业、单位国有资产所有权界定文 本”。 （二）国家原始投资增值的查定 主要指出资企业的经营积累，具体体现为企业税后利润提取 的生产发展基金中按照出资比例应归属国有的部分。经营积 累产生于企业的经营活动，所以查定国家原始投资的增值， 需要清查接受出资单位的财会账目和原始凭证，编制“企业 历年利润及利润分配明细表”。 （三）国家优惠政策形成资产的查定 主要指减免税形成的资产、税前还贷和以税还贷形成的资 产。要获得这方面资料，必须清查历年经营积累情况，编制 “企业历年经营积累明细