社会保障制度与实务2.第二章中国养老保险制度与实务.pptVIP

* 1997年7月1日到2005年12月30日=8.5年 1970年1月1日到1997年7月1日=27.5年 * * * 作业：以2007年为时点计算中国、江苏、南京养老保险隐性债务 * 受托人1亿元；帐户管理人5000万元；基金托管人50亿元；投资管理人10亿元（问题：富人俱乐部、空间） * 至1995年底全国参加社会养老保险的农村人口己有近5000万人，积累保险基金32亿元。 * 由于转保很麻烦，而且转过来的资金不能完全冲抵新农保应缴保费，存在差额，新农保试行信息化管理，在系统中对这一问题也不好处理 农村社会养老保险发展阶段 一、调查研究试点阶段(1986年一1992年) 1986年民政部在江苏沙洲县召开座谈会，决定因地制宜地开展农村社会保障工作。1991年1月国务院决定由民政部负责开展建立农村社会养老保险制度的试点，一些经济较发达的地区成为首批试点地区。 二、推广扩大阶段(1992年一1998年) 1991年6月民政部《县级农村社会养老保险基本方案》(试行)，以县为基本单位开展农村社会养老保险。到1997年底己有8200万农民投保。这一时期农村社会养老保险基本的操作程序比较规范，也逐步健全了管理制度，保险基金能够按规定要求增值，开始走上正常运转的轨道。 第三阶段整顿与缓慢发展(1998年底至2003年) 1998年农保业务管理 劳动和社会保障部。 是否由国家出面举办农村社会养老保险？在国家主管部门出现了不同的认识，1998年开始把农村养老保险纳入当时正在开展的金融业整顿中，1999年7月，国务院指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件，决定对己有的业务实行清理整顿，停止接受新业务，有条件的地区逐步向商业保险过渡。 从此农保处于整体萎缩滑坡状态，全国大部分地区农保参保人数下降、基金经营不善运行难度加大，工作陷入困境。 第四阶段 新农保探索(2003-2009) 这一时期，由于东部地区农村经济发展快，发展农村养老保险的需求强烈，地方政府也不遗余力。一些地方农保主管部门和经办机构积极工作，在加大政府引导和支持力度、扩大覆盖范围、创新制度模式、建立调整增长机制、防范基金风险等方面取得了一定的突破和进展。这些地区在实践中走出的不同发展模式，为新型农村社会养老保险制度建设提供了宝贵的经验。 第五阶段 新农保全国试点（2009年） 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 农村居民 统账结合部分积累 个人缴费、集体补助、财政补贴 基础养老金+个账养老金 最牛养老保险 2012.4一则黑色幽默式的新闻让人哭笑不得：17年前黄大伯办了一份农村社会养老保险，结果现在每月只能领2块钱能买一根黄瓜和不到一根的大葱。此事一经媒体报道后，被网友冠以“最牛养老保险”之称。在围观之后大家也纷纷担忧起自己的养老金，担心猛涨的CPI和负利率会不会把自己变成另一个黄大伯。养老险也有可能不保险。 社会统筹 个人账户 + 筹资： 财政 参保个人缴费（5档） 集体补助 地方财政补助（进口30元） 支付：基础养老金55元 个人账户养老金 中央财政（出口） 139除数 中西部地区全额补助 东部地区50%补助 领取养老金条件 年满60周岁（不分男女） 未享受城镇职工基本养老保险待遇 老人：2009年已满60周岁，子女参保缴费； 距领金年龄不足15年的，允许补缴凑足15年； 距领金年龄超过15年的，按年缴费不少于15年 已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保金的，直接享受新农保基础养老金； 已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。 实际中老农保退保的较多，将其个人账户中资金连本带息退给本人，由本人再去办理新农保参保手续。 二、失地农民养老保险制度 近郊农民纳入城市养老保险制度 三、农民工养老保险制度 扩面裹入式 纳入