论政府执行力与行政问责制-Core.PDFVIP

23 4 Vol． 23 No． 4 第 卷第 期 江西金融职工大学学报 2010 8 Journal of Jiangxi Finance College Aug． 2010 年 月 论政府执行力与行政问责制 蔡子君 ( ， 361005) 厦门大学公共事务学院公共管理系 福建厦门 : ， 。 摘要 建立健全行政问责制 是提高政府执行力的关键和重要环节 完善的行政问责制有助于新型政府的建 、 、 、 。 立 行政效率的提高 行政人才的造就 行政理念的优化和责任法律的完善 我国行政问责制的实施过程中还存在 、 、 、 。 着行政问责法律不完善 制度不健全 文化不配套 信息不公开和公民参与不积极等问题 要将行政问责制放入提 升政府执行力的视野中对其进行优化。 : ; 关键词 政府执行力 行政问责制 中图分类号:D693． 6 文献标识码:A 文章编号:1672 － 5557 (2010)04 － 0105 － 03 ， ， 政府为有效地管理国家和社会事务 必须针对现实生活 央和地方政府对建立行政问责制进行了积极有效的探索 颁 ， ， 、 、 、 、 、 中的重大问题制定政策方案 而这些政策的实施 必须依靠 布了一系列中央性和地方性的法规 条例 报告 规定 纲要 。 ， 。 ， 有效的执行 但在政策执行的过程中 会因复杂的原因而出 文件等 行政问责制是指特定的问责主体 针对各级政府及 、 ， 现诸如错误执行或低效执行等违背政府责任 损害公共利益 其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的 并要求其 ， 。 。 的行为 这就需要提升政府的执行力 借鉴西方发达国家的 承担否定性后果的一种责任追究制度 其体系包含问责主 ， 、 、 、 。 政府工作实践可以发现 对行政权力的监督是提高政府执行 体 问责客体 问责内容 问责程序和问责后果这五个方面 ， ， 力的关键 而行政问责则是对行政权力进行监督的重要方 行政问责制的本质在于对公共权力进行监督和责任追究 以 。 ， ， 、 、 、 式 因此 建立健全行政问责制 是提高政府执行力的关键 明确的指向 刚性的措施 有效的手段 快速的反应来监督和