翠峦区旅游发展总体规划.docVIP

前　言 受伊春市翠峦区人民政府的直接委托，东北师范大学城乡规划设计研究院承担了伊春市翠峦区旅游发展总体规划的编制任务。 依据中华人民共和国国家标准（GB/T18971—2003）《旅游规划通则》关于旅游发展总体规划的有关规定和《旅游发展规划管理暂行办法》、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》的有关内容要求，本规划重点研究了翠峦区旅游发展所面临的资源、环境和社会经济协调发展等问题，在科学地对翠峦区旅游资源调查、分类、评价和旅游客源市场分析、预测的基础上，客观地评价了翠峦区旅游资源的特色、开发潜力和开发方向；从区域性的观点分析了翠峦区在伊春市乃至黑龙江省旅游所处的战略地位、资源优势和发展潜力；科学地确定了翠峦区旅游发展的总体目标和各旅游功能区的性质、用地范围和发展方向；以可操作性的原则对翠峦区的旅游基础设施、旅游接待服务设施、景观系统、绿地系统、防灾安全系统的总体布局作出了具体的安排；提出了翠峦区旅游形象设计、旅游产品开发和旅游市场促销的具体方案；并对翠峦区旅游重点开发区——西山水库的旅游功能、用地规模、各类用地界线、建筑类型、建筑密度、建筑体量、体形、色彩、风格、容积率、绿地率等控制性指标作出了详细规定；同时从翠峦区的实际出发，对翠峦区旅游发展近期建设项目做出了详细的规划和安排；并提出了实施规划的具体对策和措施。 本规划从2003年2月初开始运作，规划编制组于2月中旬至3月初赴现场进行旅游资源详查、规划图件的补测以及规划基础资料的收集、整理和分析。在此基础上很快形成了翠峦区旅游发展总体规划纲要，课题组全体成员会同有关专家对规划纲要进行了认真讨论，在多种方案比较的基础上，规划编制组对规划纲要进行了进一步的修改和细化，编制出翠峦区旅游发展总体规划（征求意见稿），提交翠峦区人民政府进行中期论证。敬请各位领导审查并提出宝贵意见。 在二个多月的编制过程中，得到了翠峦区人民政府的主管领导和翠峦区旅游办公室等有关部门的大力协助，在此一并表示衷心的感谢。 东北师范大学城乡规划设计研究院 翠峦区旅游发展总体规划编制组 2003年5月10日 目　录 第一章　规划总则 　　　　　　 　　　　　　 01 一、规划区域 01 二、规划期限 01 三、规划主要依据 01 （一）国家有关法律、法规 01 （二）国家标准及相关政策 02 （三）地方性政策文件 02 四、规划编制的指导思想和原则 02 （一）指导思想 02 （二）基本原则 02 五、规划程序 02 六、成果形式 03 第二章　翠峦区自然条件与社会经济发展概况 04 一、区位条件 　　　　　　　 04 （一）区域位置与地缘 　　　 04 （二）历史沿革 　　　　　　　　 04 （三）行政建制与人口