电力企业应急保障体系存在的问题及对策研究.docVIP

精品论文 参考文献 电力企业应急保障体系存在的问题及对策研究 国网四川省电力公司电力应急中心 四川成都 610000 摘要：为了确保能够提供高质量、持续、稳定的电能供应，则需要加强应急保障管理工作，以更好的推动地区电网的建设工作，确保电力设施和设备的质量能够得以保障，对自然灾害的预防能力不断提升，强化供电企业应急处理管理中的科技含量。文章主要探讨了电力企业应急保障体系存在的问题及对策。 关键词：电力企业；应急保障体系；问题；对策 引言 电力系统具有其特殊性，在其运行过程中受到的影响因素较行预测，而且由于事发突然，也不能采取有效的预防措施进行应对，所以一旦突发事件发生，往往为供电企业带来无法估量的损失，给企业在社会中带来较大的负面影响。因此，针对于电力系统运行中突发事件的问题，电力企业需要建立和完善应急保障体系，确保供电企业能够健康、稳定的发展。近年来，电力行业认真贯彻落实《突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，不断加强电力应急管理法制、体制和机制建设，基本形成了“统一领导、分级负责、相互协调、信息畅通”的电力应急管理工作体系，电力应急管理水平和应急救援能力普遍增强，圆满完成了各项抢险救灾保电任务，电力应急工作成效明显。但是仍然存在一定的问题，需要不断完善。 1电力企业应急保障体系存在的问题 1.1应急物资储备缺乏 主要表现在两方面：一是应急物资储备数量上的不足；二是对应急物资储备的管理不到位，造成物资的浪费和遗失现象比较严重。我国电力行业中的应急储备不充足，一旦有重大事故发生，应急储备物资的供应将严重不足，导致事故的损失更大。我国欠缺对应急物资储备的人力、物力和财力上的投入。 1.2应急队伍建设不完备 应急队伍是灾害发生时抢救的重大力量，他们是冲在灾害现场的最前锋。我国的应急队伍存在严重不完善的问题，其表现在三方面：一是应急队伍的培训不到位，专业性不够强；二是应急队伍分布不均；三是没有发挥基层优势，没有调动广大群众加入到应急队伍建设中来。 1.3应急技术和设备运用不够 有些地区供电企业出于侥幸心理，减少对应急设备的财政投入，使得现有的应急设备非常落后，一旦发生供电应急事件，这些设备丝毫发挥不了应有的作用。一是缺乏对关键设备和关键技术的研究投入；二是缺乏对关键设备和关键技术人才的投入；三是缺乏对关键设备和关键技术的运用。 2电力企业应急保障对策 2.1电力企业应急物资管理 （1）构建完善的应急物资管理机制。构建完善的应急物资管理反馈机制、监督机制，加强预案体系之间的衔接以及配套。首先于电力企业内设置相应的意见箱，收集员工对于应急物资管理工作的相关建议。其次定期实施第三方审核监督，主动邀请专业的服务中介结构来对本单位应急物资管理的现状实施评估，逐步改进应急物资管理过程中所存不足以及缺陷。最后所制定的各应急物资预案框架体系应对接，格式以及体例应一致，仔细划分各应急物资界别，且预案体系内的内容应衔接。 （2）应急物资储备定额。应急中心根据自然灾害分布情况和电网运营情况，确定应急物资储备定额，确定应急储备物资的品种、数量和技术规范，编制年度应急物资储备计划和资金需求计划。电力企业物资部根据应急物资储备定额制定年度应急物资储备方案，经批准后组织实施。电力企业物资部根据应急物资储备定额制定年度应急物资储备方案，经批准后组织实施。 （3）应急物资采购。电力企业物资部按照统一采购、分级管理的原则，组织实施应急物资的采购工作。应急物资采购包括招标和非招标两种采购方式。应急实物储备和协议储备物资原则上采取招标方式。应急救援时，当物资招标采购方式不能满足抢险需要时，可以采取非招标的紧急采购方式。紧急采购一般由电力企业统一组织或委托相关单位进行 （4）应急物资储备。 应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，库容量扩展性强、交通方便，仓储设施齐备的原则科学布局，合理选择，并充分利用现有仓库。应急物资储备方式分为实物储备、协议储备和动态周转等综合储备方式。实物储备的应急物资按照电力企业相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织轮换，保证应急物资质量。协议储备的应急物资由协议供应商负责日常维护，保证应急物资随时可调。动态周转有利于节约资金和降低库存。动态周转物资应实时更新，保证信息准确。 2.2电力企业应急队伍建设 （1）在各级供电企业内部，创建一支优秀的电力应急队伍，确定专职和兼职人员的职责，加强对电力应急人员的能力培训，改善其技术装备，强化对其的