电力企业安全管理体系构建配套措施研究.docVIP

精品论文 参考文献 电力企业安全管理体系构建配套措施研究 闽东水电开发有限公司 摘要：本文研究的我国电力企业安全管理体系，纠正了传统的安全管理理念，不再以单一的生产管理和生产产量作为安全管理的唯一目的，在我国电力企业安全管理体系存在突出问题的基础上，从技术和管理两个体系方面对我国电力企业安全管理体系进行构建；通过着眼于一个小的分支系统的安全管理，构建出我国电力企业安全管理体系的配套措施，对其进行危险因素分析辨识，进行安全管理综合评价。 关键词：电力企业；安全管理；配套措施 一、文献综述 美国于20世纪70年代制定的《联邦电力安全与健康法》，比其以前任何一部约束电力安全工业的法律都更加的全面和严格，同时它也是美国联邦政府对全国电力安全与健康实行监督和管理的最高法律。它重申了电工健康与安全生产的重要性，必须采取有效措施控制伤亡和职业病，电力经营者对电力中出现的不安全和有害因素负主要责任。大卫C.耐斯基先生和布鲁斯.瓦兹曼对电力安全管理体系的研究得出这样的结论：监管效果不佳的原因除了政府监管机构组织监督不力的责任外，企业的安全管理体制更具有责任，此外还介绍了他们有关零伤害设计的先进安全生产管理技术和理念。R.V.罗曼尼教授提出的以韦布尔分布确定事故平均周期、每天的危险率、安全性指数法用来增强安全管理的理论研究水平，确保安全管理体系本质安全化。澳大利亚的A.R.格材和 Boal.WilliamM,JohnPencavel通过对煤矿生产中员工和企业的具体研究发现：电力自身的安全管理水平和电力企业员工的安全管理素质存在着非常密切的关系。 BoalWilliamM做了调查分析得出：电力安全管理它不是靠单一力量就可以解决的，而是需要多方力量进行综合协调努力才能完成的，安全管理需靠你我他。 W．KipViscusi、JohnM．Vernon和JosephE．Harrington在其著作中阐述了增强安全管理体系效能关键的措施是制定更好的政策。Bowles认为：安全管理体系的奖惩措施在一定阶段内可以加强安全管理的监督和效用，但是时间的因素会使其变得效率松动。经过研究发现安全监督??理体制的罚款和奖励与事故数量呈现反比例关系，因此得出结论：奖罚激励机制是实现电力安全生产管理的重要举措。演化安全生产管理机制得到了越来越广泛的应用。安全管理体系的研究仅仅靠单一的个人技术管理或者片面的企业管理都是不够完善的，在经济发展迅猛的信息时代，安全管理在法治化、责任化与信息制度化下，需要对数据进行综合分析，做好定期的安全评价，采取技术和管理相结合的安全生产管理体系，最终来实现安全本质化的目标。 二、安全管理人员分工不明，责任意识不强 我国电力企业安全生产管理组织存在缺陷，部门与部门之间存在职责重叠，管理部门与生产经营部门对安全生产工作未能进行统一认识，导致安全生产无法落实。事故发生以后，出现问题之时，以致相互推倭，责任不能落实，无法进行合理惩处。 安全生产管理人员、监察人员监察力度不够，安全生产意识不强，有些人员更是只关心产量，将“安全第一，预防为主，综合治理”的国家安全方针政策仅仅停留在口头上，把国家政策、安全生产制度和安全防范措施置若罔闻，只讲实际生产收益，特别是有一些电力企业业搞外包承包制，承包单位更是一味追求产量，把安全效益忘的一干二净。部分安全生产管理人员只求自己在任时不出事故，安全生产工作处于松懈状态时，没有把安全隐患及早消灭于萌芽状态，间接导致了后期事故的发生。还有一些安全生产管理人员，虽一直牢抓安全生产，但其防范事故的设备设施比较老旧，不能预防事故发生；传统的管理体制不能满足电力企业安全生产的需要，导致了生产事故的发生。 在电力企业企业问题上，国家从上到下，政府、评价部门与企业有制订过一些安全责任体系框架，但是大多仅仅停留在表面工作上，很少发现有百分之百落实的情况。电力企业业中，领导忙于业务，监管人员忙于事务，企业员工忙于劳务，没有把时间精力花费在安全管理体系工作的研究上来，更没有主动请缨对过往类似事故原因进行分析调查，即使是调查，也仅仅只是对表面直接原因进行整理，没有对深层次的原因进行发掘，安全生产工作的开展不能胸有成竹，对各项规定不能烂熟于心，难于实现安全底层工作的开展与指导。 三、安全管理费用相对不足 许多电力企业在运行之前往往不会考虑安全投入成本，而是把安全专项资金和安全投入资金以最低消耗作为企业资本运营的最佳投资方法，孰不知安全投入成本不足将会直接导致安全监管无法正常开展，各项预警和预防体系不能发挥功效，还会使得我国电力企业安全理论的研究不能满足电力企业事故发生的理论安全需求