电力企业信访工作的特点与对策.docVIP

精品论文 参考文献 电力企业信访工作的特点与对策 胡钧 　　国网江西省电力公司景德镇供电公司 　　摘要：随着时代的发展，用户的维权意识不断增强，诸多电力用户借助信访的形式维护自身权益。文章主要分析了电力企业信访工作的特点与对策，以供参考。 　　关键词：电力企业；信访工作；特点；对策 　　引言 　　信访稳定工作是企业生产经营中的一项重要工作，是构建和谐企业的基础性工作，做好信访稳定工作，是密切干群关系、构建和谐企业的基本要求。在新时期，信访工作在电力企业管理中至关重要，如何做好电力企业信访工作，是电力企业需要研究的问题。 　　1电力企业信访工作的特点 　　一是，法律意识增强，信访事件数量增多。随着人们法律意识的不断提升，职工维权观念增强，因此信访的意愿更加强烈，信访事件越来越多，几乎职工涉及到的所有社会问题、矛盾冲突等都聚集到信访部门，增加了信访工作的压力。 　　二是，信访设计内容广发。在当前企业体制改革以及市场经济发展的背景下，信访事件数量增多的同时，涉及的内容也非常广泛，当企业利益与职工个人利益不一致时，就会产生各种矛盾与问题，如内退职工问题、劳动合同问题、社会保险问题、医疗保险问题以及职工待遇问题、企业改革经济补偿金问题等，涉及的范围越来越大、触及面积越来越广，若不能及时、妥善的处理，就会导致诸多负面影响因素。 　　三是，职工容易冲动，信访事件形式多样，以当前信访方式来看，除了直接性的诉求以外，还通过匿名信、网络信息渠道、无序上访、越级上访等方式，更有甚者出现群体性上访、围攻办公场所或者闹访、缠访等现象，对社会稳定秩序造成影响。 　　四是，信访对象的范围有所扩大。目前，信访问题涉及的人员日益广泛，除了地方群众和农电工会来信来访以外，也有地方党政干部的来信来访。此外，信访主体的群体性特点更加突出。现阶段信访所反映的问题是社会各界的共同要求与愿望，主要通过信访形式表现出来，与以往相比，集体上访明显增多。 　　五是，很多现实信访问题反映出的情况复杂，涉及范围广，比如，在电网施工过程中，部分农民对青苗费补偿提出的要求过高，无法利用规定政策加以解决，说服工作极其困难。此外，很多信访人员一味强调自身愿望，无休止地纠缠，存在着吃“信访饭”的情况，比如，对于某些信访人员反映的问题，根据政策规定要由地方进行处理，但是由于地方未能解决，信访人员就坚持要电力部门解决。 　　2电力企业信访工作对策 　　2.1树立信访稳定观念 　　电力企业若想做好新时期的信访稳定工作，必须改进观念、提高政治觉悟，树立服务观念与责任观念，以发展的眼光看问题、解决问题，以电力企业发展、社会稳定的大局为出发点，妥善解决各种矛盾问题。首先，加快工作机制的创新，既要推行保障机制，也要分解领导职责，在各部门之间形成齐抓共管的局面，加强对信访工作的重视程度，提高信访稳定工作的实效性，切实解决企业发展、职工发展过程遇到的各种问题；其次，构建完善的信访渠道，更好地满足职工诉求。 由于信访工作的特殊性，应做好联系部门与群众的纽带，落实信访工作的重要责任，对职工的各项信访事件进行登记，及时受理并答复；进一步拓宽信访的形式与渠道，深入职工群众，倾听职工诉求，帮助职工解决最直接、最根本、最实际的问题，加强与职工的沟通与交流，为职工办实事。要坚持就地解决、依法信访、预防为主三个原则，做到积极主动、热情引导信访人，用热心换真心，用真心换理解，充分考虑群众的难处，在具体生活、工作上给予信访人力所能及的支持和帮助。 　　2.2加大电力法规宣传 　　只有加大电力法规的宣传，同广大用户进行广泛的沟通，取得各方面的理解和支持，才能消除误会和分歧，规范信访行为，促进依法信访。在搞好宣传的同时，作为电力企业更有必要取得地方政府和有关部门的支持和理解，让政府和有关部门逐步认识到电是商品的重要性。有了政府部门支持，能有效防止发生大的群众上街等恶性信访事件，既维护了社会的稳定，也为电力部门的正常工作开展创造了良好的环境。 　　2.3完善信访工作领导体系 　　一是建立信访工作领导机构，强化信访工作领导责任，充分发挥信访工作的领导与协调作用。明确信访工作第一责任人及直接责任人，坚持“一岗双责”的原则，为解决和化解信访问题提供组织保障。二是强化各职能部门的信访工作责任。对涉及政策性、专业性强的信访问题，按照“各负其责”的工作原则，由信访部门接待登记后，组织协调信访事项涉及的职能部门做好具体政策解释处理工作，确保信访问题解答解释、准确。三是严格实行信访工作领导责任追究。重点解决信访突出问题，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，遇有重大、集体上访事件，主要负责人要亲临现场，靠前指挥，就地解决，有问题逐级反映，对因工作不力、矛盾化解不及时、问题处理不到位而造成严重后果的，严肃追究有关人员责任。 　　2.4