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船舶活扣押刍议 广州海事法院 倪学伟 一、船舶活扣押概进 船舶话扣押是指法院扣押船舶的所有权证书，并通知海事部门或渔监不予办理谈船舶的买卖、赠与等所有权转移 手续，以及不予办理在该船舶上设立抵押权或其他限制船舶所有权的权利的手续，而允许所有权人继续对该船舶占 有、使用、经营、管理、收益的一种海事请求保全措施。 船舶活扣押是我国海事甚院在长期的审判实践中摸索出的一种新兴扣船模式，国外并未见到类似韵扣船方式山， 《1999年国际扣船公约》亦没有类似规定．可以说有关现行法律关于活扣押的规定都是中国独创。。但无论如何，在我 国法僖上并没有“活扣押”这一名词，船舶活扣押是现实生话中对这种船舶扣押方式的形象说法。其相对的船舶扣抨 方式是4死扣押”，郾“经法院命令，为保全海事请求而对船舶散出的任何滞留或对其离开做出的任何限制”铆。 船舶活扣押和死扣押都属于船舶扣押的范畴，具有船舶扣押的一般特征。但两者又有明显的区别，明确这种区别 即可以探明船舶活扣押的法律属性。它们的区别主要是： (一)是否允许船舶离开扣押地点的要求不同。活扣押是对船舶进行的形式上的扣押，不限箭船舶离开扣押地点， 甚至有时根本就没有船舶扣押地点，船舶在活扣押期同仍然可以自由航行。死扣押是对船舶的实质性扣押，不允许船 舶离开扣押地点(为了船舶安全，经{击院允许的移泊除外)，否则可能因为妨害昆事诉讼而受到法院的罚款、拘留，构成 犯罪趵，甚至要承担刑事责任。 (二)是否允许继续对船舶使用、经营、管理、收益的规定不同。活扣押不限制船舶所有权人对船舶的正当使用、经 营、管理和收益，而且在一定意义上讲，括扣押设立的初衷之一就是要让船舶在继续使用、经营的过程中创造价值以清 偿债务．因而船舶被活扣押后，可以说船舶所有权人有义务将船舶投人营运以创造价值。死扣j甲后船舶的安全责任仍 由船舶所有权人负责，因而船舶所有权人在扣押地点对船舶的占有和管理是允许甚至是应该的；但船舶不得离开扣押 地点的规定使得对船舶的使用、经营和收益受到重大限制，即除装、卸货物外不得对船舶使用、经营和收益。 (三)保全的效果不同。活扣押因允许船舶所有人继续使用船舶，其保全的效果相对较差，但由于有营运收入可资 偿债，敌对债权人的债权还是有所保障的。死扣押是对船舶本身进行法律上和事实上的控制，保全的效果好，海事请 求人的债权有较大保障，有时还会使案件得到较快的解决，但对债务人而言，死扣押可能使其从此一蹶不振，甚至破产 而彻底退出航运市场。 ：．船舶活扣押的优越性与局限性分析 (一)船舶活扣押的优越性 船舶活扣押的立法，是在不违背公正与公平原则的基础上，更多考虑了市场经济条件下的效率与效益原则的结 果。“效率优先，兼顾公平”是市场经济的一条重要法则，在海事请求保全的程序立法中，也须尽可能地体现效率优先 原则。船舶活扣樽『作为一种法律上的和形式上的扣押，并不影响船舶的正常航运厦经营。船舶可以充分发挥其使用价 值以便继续创造利润，以其所得用于偿还欠债，利于纠纷的友好解决。可见，船舶活扣押既可以达到海事请求保全的 目的，又保证了船舶在扣押过程中使用价值的实现，较好地体现了“效率优先，兼顾公平”的原则。 对船舶的所有权人面言，活扣押这～司法措施既是一种压力，也是一种挑战和动力。法院对于恬扣押船舶仅作出 扣押裁定，不制作扣押船舶命令，扣押裁定向船舶所有人和船舶管理部门送达，在船上不张贴扣船裁定及扣押船舶命 令，因而活扣押不会对船舶营运合同的相对人造成心理上的不良影响，正常的营运活动可以继续进行。如果船舶所有 权人对活扣押有正确的认识，在船舶经营管理上处理得当，主动地把扣押作为一个契机，以背水一战和壮士断睨的勇 气在航运市场上奋力打拚，即可能因“祸”得福，变被动为主动，既偿还了海事请求人的债务，解决了纠纷，又从此步入 良性经营的轨道。另外。活扣押对船舶所有投入的一个最直接的看得见的好处是，活扣押不限制船舶的航行自由，可 以避免死扣押产生的船舶看管费、停泊费、维持费和船期损失。。船舶停航，费用不停”的特点，决定了船舶停航后费用 仍然会不断地产生，死扣押船舶必然发生这些费用，而活扣押船舶避免了这些费用的支出．意味着避免了船舶所有权 人的资产因扣押而出现负增长，保护了船舶所有权人的责任财产，从而为其日后清偿债务又提供了一个较为有力的财 力支持。可以说，船舶活扣押制度的创设，直接体现了。放水养鱼”的思想路径，是中国传统思维方式在法律上的X-- 次展示。 对海事请求人