关于保险论文关于保险的有关社会保险缴费基数稽核工作的思考[精品论文].docVIP

关于保险论文关于保险的论文： 有关社会保险缴费基数稽核工作的思考 摘要：随着我国社会保险事业的不断发展，社会保险稽核审计工作也需不断探索和创新以适应事业发展的需要。本文作者从实际出发对目前社会保险稽核审计工作所面临的问题进行了分析并就创新审计稽核工作方法提出了自己的思考。 关键词：社保缴费；基数稽核；工作思路 随着社会保险事业的不断发展，规范企业的参保行为越显重要。严把基金的入口关，防止基金流失，是稽核审计工作的第一要务。如何实现对所有参保单位社会保险缴费基数的稽核审计，是摆在我们稽核审计人员面前的一个重要而严峻的课题。 一、目前社会保险稽核审计所面临的问题 1.随着企业改制的不断深入，企业用工形式多样化，职工收入形式多元化，给稽核审计带来了新的课题，原有的稽核审计方式已不能完全适应现在的工作需要。 2.部分企业决策人对社会保险认识不明确，只顾企业的短期利益，逃避缴费义务，使得瞒报、漏报的问题时有发生。 3.一些参保单位的业务人员对缴费工资概念不清，造成申报缴费基数不准确。特别是2007年修订后的《企业财务通则》施行后，如何把握职工薪酬与职工工资的区别，正确统计工资总额给一些非会计专业的业务人员带来了一定的困难，造成申报缴费基数的不准确。 4.社会保险经办机构稽核审计部门的专职审计人员数量有限，在一个缴费年度内不能实现对所有参保单位缴费情况的逐一稽核，使得瞒报、漏报的问题得不到纠正，造成参保缴费人数和基数从源头上流失。 5.社会保险稽核审计主体与行政处罚主体不一致，也是审计结论落实难的原因之一。由于社会保险经办机构稽核部门无任何行政强制执行手段，对拒绝稽核或伪造、编造有关账册、拒不执行审计结论等行为也只有报请劳动保障行政部门依法处罚，这样一来，一是在时间上的拖沓，为被稽核对象规避或弱化其责任提供了斡旋的机会；二是严重削弱了稽核行为的强制力度，造成人力、财力的极大浪费；三是造成审计结论难以落实，影响社会保险稽核的严肃性和基金征缴的完整性。 二、创新审计稽核工作方法 为进一步使稽核审计工作适应目前的用工形式和工作需要，不断深化社会保险稽核审计工作，更好地为扩面征缴服务，必须创新稽核审计工作方法。 1.转变审计稽核工作思路。将基数稽核纳入业务工作程序，在参保单位申报缴费基数的同时进行基数审核，按照审核后的基数录入微机，实行企业申报———社保稽核———信息录入———企业缴费———重点审计———限期整改这样一个工作程序，实现对所有参保单位社会保险缴费基数的稽核审计，以保证核定后的社会保险缴费基数真实、准确，防止少报漏报问题的发生，做到社会保险基金的足额征缴。 2.明确审计稽核工作目标。围绕扩面征缴加大审计稽核力度，根据目前企业用工形式多样化，职工收入形式多元化的情况开展专题调研。例如：目前大量出现的劳务代理、劳务派遣公司，这些企业用工量巨大，人员增减频繁。为保证劳动者的合法权益不受侵害，社会保险基金不流失，如何规范这些企业的社会保险参保行为非常重要，为此，要对这些企业进行专题调研和稽核，总结经验，指导工作，并针对审计稽核中发现的问题，提出有效的对策和建议，通过稽核审计规范企业参保行为，不断提高管理水平，实现应保尽保。 3.改革审计稽核方法。实行柜台审核与审计稽核相结合的稽核方法。一是在组织形式上全局统一调配力量，统一部署方案，可以形成审计合力。改变以往审计部门人员少，力量不足的局面；二是在审计内容上审计部门与业务部门有机结合，审计与业务有机结合，有利于从下至上及时发现缴费基数少报漏报的问题管理和运行中出现的问题，确保审计稽核的有效性和完整性；三是在审计方法上改革只依靠书面审计的方法，采用计算机技术与传统审计相结合的审计方法，提高审计质量和效率。 4.协同作战、合力攻坚。落实稽核结论，纠正违规行为，是体现稽核结果的重要阶段，也是维护国家和职工合法权益的重要手段。个别违规单位对于稽核结论的落实拒绝执行或拖着不办，严重侵害了国家利益和广大职工合法权益，造成了社会保险基金的流失，但由于社会保险经办部门没有执法权，需要报请劳动保障行政部门进行处罚，这样一来在时间上就给一些违规单位造成了周旋的机会。因此，面对一些重点难点单位，要与劳动保障监察部门协同作战，共同开展工作不仅加大了稽核力度，同时也使稽核结论及时得到落实，收到更好的效果。 三、科学组织、协调工作 1.科学组织调度。一是确立全局一盘棋的指导思想各部门相互协调配合，提高审计效率和效果。二是合理制定审计计划和确定审计对象。对重点审计对象可实行每年必审制度；对审计中发现重大问题的实行追溯审计制度；对一般审计对象实行每三年审计一次的制度，合理调配审计力量。三是统一审计内容和执行政策口径，以便于分析研究审计结果，提出改进管理的意见和建议。 2.审计关口前移。变事后审计为事前审计，在企业申报缴费基