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浅谈国际制度背景下中国与世界的关系问题 学术探讨 浅谈国际制度背景下中国文/任强 与世界的关系问题 摘要:新中国在60多年的风雨外交中,经历了从一边饲到融入世界,从被动等待副主动参与,从重视圈 际承认到维护国家主权与利益的漫漫长路的摸索过程.本文从国际制度角度出发.探讨新时期下戒目与世界的 关系问题. 关键词:国际制度.中国与世界关系;国际组织 中图分类号:D81文献标识码: 在经济全球化的今天,国际交往与合作日渐增多,国 际制度对于每一个开放国家都是事关重要的.如果个 国家能够很好的认知和运用国际制度,那么在未来的几 十年中,这个国家将会获得很好的发展.改革开放的30 多年中,中国已经融入了世界,在这一过程中,中国作 为最大的发展中国家和社会主义国家,所面对的挑战要 比其他国家多得多. 一 中国融入世界.新中国建立以来,中国长期 被孤立,游离于世界之外.中美邦交正常化,为中国带 来了摆脱外交困境的契机,中国抓住这次机遇,成功恢 复了在联合国常任理事国的合法身份,打开了外交的突 破口,特别是改革开放以后,中国所面临的国际问题日 益增多,中国融入世界成为大势所趋.2001年11月中国 加入世贸组织,人世的成功,是中国与世界关系史上的 具有里程碑的一步,也是中国全面融入世界的关键性一 步.我们在看到成绩的同时也应该看到,由于在意识形 态等诸多领域存在着分歧,中国在参与世界的同时,也 面临着许多挑战.l,来自固有权力的挑战.无政府状 态依旧是当今国际社会的基本特征所在,在这一大背景 下,综合国力的强弱,成为一个国家能否在国际上占有 一 席之地的重要标准.从目前中国的实际情况上来看, 虽然综合国力有了相当大的发展,科技水平也达到了国 际领先水平,国民生产总值已经在世界名列前茅,但是 无论是从软实力角度来讲还是从硬实力方面来说,中国 问世界发达国家还有不小的差距.由于综合国力存在着 巨大的差距,使得中国为国际社会提供的公共物品的数 量是有限的,而这却是参与构建国际制度的及其重要的 一 环;另外,近几年来,中国虽然在多变外交领域内的 力度明显增大,国际组织的领导人中已看到了中国国人 的身影,但是,在一些关键性的国际金融组织和经济组 织中,由于现行规则的限制和财政的限制,中国人很难 在关键问题上发挥影响力.尤其是亚洲开发银行,国际 货币基金组织等都实行加权表决制,在这种制度下也就 更加难以听到中国人的声音了.所以,如何在当今社会 下运用合法和平的手段对抗西方国家在国际组织中对中 国实行的不平等待遇是中国首先要解决的问题.2,制 度差异带来的挑战.中国是社会主义国家,这个东方大 国与西方国家无论是在经济,政治,文化还是在社会制 度上都存在着很多不同.其中以经济制度的差异最大. 中国虽然经历了改革开放,但是同欧美发达资本主义国 家200多年的自由开放的发展史来说还是具有相当大的差 距.中国市场经济的体制刚刚建立还没有得到完善,处 在经济转型期的中国政府在制定公共政策和处理政企关 系方面还不能完全适应市场经济带来的巨大冲击,处理 手段单一僵化,主要以行政手段为主,不能很好的运用 和市场自身的调节作用和法律手段来解决问题.正是由 于这种制度上的差异,让中国在国际组织中举步维艰. 二,中国与世界的互动.中国成功人世是中国国际 244工会博览?2ol1?1中旬刊 B文章编号:1009-9166(2011)o02(c)一o244—0l 地位提升的一个表现,同时也意味着中国从经济更深层 次的融人世界,这对社会主义市场经济既是挑战也是机 遇.l发展是根本目的.积极参与制定国际制度的根本 目的是获得自身的发展.通过参与国际制度的制定和维 护,从而将改革开放推进到更高的层次,使得社会制度 的建设得到完善,政治文明水平得到提高,人民生活水 平得到改善.抓住中国参与国际制度建立的机遇,推动 中国改革开放和经济建设事业的发展,提高国际地位, 从而有效的维护国家利益.2,维护主权.随着经济全球 化的发展,各国在国际交往中遵守国际惯例和规则,国 际条约的同时,就必须让渡一部分主权.这就要求中国 一 定要以国家利益为重,顶住压力,不能因为压力而被 动的参与国际事务.但是我们也应该认识到,让渡权利 是相互的,不是某个国家单方面的让渡,是所有国际制 度成员国共同的行为,在经济全球化这一大的国际背景 下,更新主权观念,全面了解国际规则是更好的保护国 家主权的方法.从中国方面说,积极的参与国际制度的 建设,可以在外交上为中国提供更广阔的发展空间.3, 责任是核心.中国不仅要积极的参与到国际制度中来, 还要利用本国的影响力参与国际制度的修改和制定.中 国动参与建立国际制度的典型案例就是上海合作组织的 建立.就中国而言,积极主动的利用自己的影响力建立 国际制度比参与他国主导下的国际制度