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浅议 浙江蔬菜产业如何应对 日本“肯定列表”等技术壁垒 章 强 华 2 0 0 7 – 1 1 1. 日本《肯定列表制度》对我 蔬菜出口的影响 2. 解读《肯定列表》等技术壁垒 3.蔬菜技术壁垒应对攻略 入世给中国农产品出口带来机遇！ 2005年农产品出口额275.91亿美元。中国已成为继欧盟、美国、加拿大、巴西之后的世界第五大农产品出口国。 1995年～2005年中国蔬菜出口量、出口额变化情况 世界蔬菜十大出口国出口额比较（1997年～2001年） 国外蔬菜市场需求现状及发展趋势 对蔬菜的需求量和贸易额不断增加； 对蔬菜产品的质量要求越来越高； 对蔬菜的保鲜和加工倍受重视； 不同国家根据国情和政策的不同对蔬菜的需求差异较大。 入世不仅仅是单纯出口创汇的问题，对提高我农产品安全质量有着促进作用。 2006年日本厚生省进口食品监控情况 2006年中国共出口日本食品、农产品578524批，被日方判定违反日本食品安全要求的共530批，仅占中国出口日本总批次的0.09%。 最近 妖魔化中国质量和食品安全  中国在一个月的时间内采取六项重大举措 我国蔬菜安全总体情况是好的，但存在问题不容忽视！ 微生物污染 化学性污染（农残、重金属、天然毒素、有机污染物等） 非法使用二氧化硫、甲醛、保鲜剂等化学品 …… 我国蔬菜出口安全问题的特点 新老问题并存 老问题：农药污染 新问题：重金属、生物毒素等污染、转基因生物技术，新生产加工技术 源头污染突出 - 工业污染、农业面源污染 生产加工业企业素质低 - 7-8亿农民分散生产初级农产品，中小型出口加工企业占多数 标准化水平低 - GAP认证度低，国际采标率低 信息交流渠道不畅通 杭甬等市场蔬菜抽检结果： 1998年超标率48.2% 2002年13.1% 甲胺磷检出率29.6% 9.6% 最高检测值40.1mg/kg 0.32mg/kg 但毒死蜱检出率由0 5.4% 氯氰菊酯检出率由0 10%左右 （非极性农药） 转基因食品的安全性及营养问题 转基因食品（GM食品）： 农业基因工程：强调提高农作物产量和改善农作物的抗虫性、抗病性、抗除草剂和抗旱能力。 食品基因工程：强调改善食品的营养价值和食用风味，延长食品储藏和保存时间，以及 用食品工程菌生产食品添加剂和功能因子等。 环境安全 如插入基因的漂移、抗虫性、抗除草 安全性 食用安全 如插入基因后的终产物的致癌性、致病 性、过敏性、毒性 转基因食品的营养问题 2005年浙江省各行业/产品遭遇技术壁垒分析 蔬菜已经成为对日贸易争端的多发地 次数频繁 中国出口的大蒜遭遇的反倾销事件；2000～2006年日本对我国出口的大葱、香菇、生姜、灯芯芹、菠菜等产品的设限，都是历时时间长、多次指控、通报、查扣。 日本开始实施“肯定列表”制度后，对我国输日农产品/食品的技术壁垒，无论从宏观、微观，或法律法规、技术层面上的问题已经突显出来。 《肯定列表》实施以来，中国农产品对日出口速度放慢，出口企业利益下降，出口量较大的72种产品中有44种的出口量下降，37种出口额下降。 2006年日本扣留我国大陆产品共计481批次 主要集中在：山东、浙江、辽宁、福建、广东、北京、江苏、河北、上海、天津这十大主要出口省市 。 在植物源性食品中，受影响较大的种类为蔬菜、茶叶和食用菌。 蔬菜6－12月对日出口86.2万吨、7.95亿美元，数量同比减少4.4％，金额增加5.2％，蔬菜中受“命令检查”影响较大的品种有生姜、青葱、蒜苔、甜豆等，其出口数量和金额同比均下降。 有30个品种列入强化捡验测 有27个品种列入命令捡测： (生姜、木耳、香菇、蒜苗、甜豆……） 被扣留的原因分析 输日生姜及姜制品从去年日本《肯定列表制度》实施以来，到