为适应惠水县社会经济发展及城市建设的需要94.docVIP

第一章 总 则 第一条 为适应惠水县社会经济发展及城市建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划》、《城市规划编制办法》等法律、法规及规范，编制本规划。 第二条 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的目标要求，抢抓中国加入WTO和国家进一步推进西部大开发带来的发展机遇；遵循社会主义市场经济规律，全面落实科学发展观，充分发挥毗邻省域中心城市的区位优势，积极融入以贵阳为龙关的城市经济圈，合理布局生产力；突出规划对资源，环境的保护，合理配置基础设施和社会设施，维护公共利益，促进经济社会的全面、协调和可持续发展及人的全面发展，实现惠水县经济社会发展的历史性跨越。 第三条 规划原则 1、坚持“五个统筹”的原则； 2、坚持“以人为本”的原则； 3、集约和综合利用资源，建设节约型城市的原则； 4、加强空间管制，有效保护各类资源的原则； 5、与相关规划衔接和协调的原则； 6、近期建设和长远发展协调的原则。 第四条 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》； 2、《中华人民共和国土地管理法》； 3、《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》； 4、《城市规划编制办法》； 5、《城镇体系编制审批办法》； 6、《贵州省城镇体系规划》； 7、《惠水县县城总体规划(修编)》(1997-2010年)； 8、《惠水县国民经济和社会发展第“十一五”发展规划纲要》； 9、《黔南州城镇体系规划》； 10、地方意见建议及其他有关资料。 第五条 规划期限 1、规划期：2005-2020年，16年； 2、近 期：2005-2010年，6年； 3、远 期：2011-2020年，10年。 第六条 规划层次及范围 1、本次规划范围按两个层次，一是县域城镇体系规划，二是中心城区总体规划。 2、县域城镇体系规划范围 为惠水县行政区划范围，总面积2470平方公里，总人口42万人。 3、城区范围 东抵平寨，西至吴家寨大坡脚，南至猪场，北起赤土，南北长12.8公里，东西宽3.3公里，总面积40.3平方公里。 第七条 城市规划区 为和平镇、高镇、长田的行政辖区范围，面积为220.2平方公里。 第二章 县域城镇体系规划 第一节 经济社会发展目标 第八条 经济发展目标 1、近期地区生产总值达25亿元，年均增长10%以上，产业结构调整为：一产26%，二产47%，三产27%，远期地区生产总值达55亿元，年均增长8%左右，产业结构调整为：一产25%，二产40%，三产35%；财政收入近期2.8亿元，远期7亿元。 2、近期农民人均纯收入2600元，城镇居民人均可支配收入10000元；远期农民人均纯收入4500元，城镇居民人均可支配收入16000元。 第九条 社会发展目标 近期全县总人口达45万，远期全县总人口48万，自然增长率控制在7%以下。 近期普及9年制义务教育，实现人人享有卫生保健目标，建立多层次的社会保障体系；远期全县普及高中教育，人人享有完善的卫生保健目标，具有完善的社会保障系统， 第十条 城市建设目标 1、构建一个较完善合理的县域城镇体系、市政基础设施和社会服务设施体系； 2、建成一个功能完善、设施配套，环境优美，生态良好生产生活方便，宜人居住和安全的城市； 3、建设一个文化繁荣、科技发达充满经济活力的城市； 第二节 人口与城镇化 第十一条 近期县域总人口45万，其中城镇人口15万，城镇化水平33.3%。 第十二条 远期县域总人口48万，其中城镇人口20万，城镇化水平为41.7%。 第十三条 集聚发展中心城区，加强中心城镇的建设，强化交通干线沿线城镇的培育，实施“点轴式”梯度发展战略； 第十四条 以重大基础项目建设和旅游产业发展为契机，建设一批专业化城镇。 第十五条 加强城镇基础设施和社会设施的建设，努力缩小城镇间公共设施服务水平差距，稳步实现城镇协调发展，最终实现全面小康。 第三节 生产力布局 第十六条 西北部：包括和平镇、好花红镇、长田乡、大坝乡、大龙乡、是全县政治、经济、文化、交通旅游服务中心。是本县点轴开发基地，是全县的工业带，以和平镇为中心，高镇为重点，长田为载体，大力发展装备制造业、食品加工、特色药业、现代科技农业。 第十七条 东北部：包括摆金镇、甲烈乡、岗度乡、宁旺乡、斗底乡、摆榜乡。以摆金为中心，岗度为重点，大力发展烤烟、苦丁毛类茶、GAP种植药业、畜牧养殖业、民族旅游业。 第十八条 西南部：是蒙江红水河水电开发经济带，包括芦山镇、王佑镇、断杉镇、甲戎乡、长安乡、打引乡。以断杉镇、芦山、打引为中心发展能源工业、高能耗冶金、GAP种植药业，并积极发展畜牧养殖业、交通运输及旅游。 第十九条 东南部：包括雅水镇、羡塘镇、抵麻