-高中政 治二轮复习专题：收入与分配导学案[教育精品].docVIP

二轮复习之专题二：收入与分配 一 【考点明细】 考点 个人收入的分配 国家收入的分配 具体明晰 分配制度 效率与公平 财政 税收 ①生产决定分配 ②按劳分配及其作用 ③我国多种分配方式并存 ①收入分配方式对效率、公平的影响 ②提高效率、促进公平 国家财政与人民生活保障 国家财政与基础设施建设 ③国家财政与宏观调控 ④财政收入与支出 ⑤影响财政收入的因素 ⑥财政收支平衡 ⑦税收与财政的关系 税收及其基本特征 税收的种类 ③依法纳税是公民的基本义务 二 【知识导图】 三、 【重点导学】 一、收入分配与社会公平 1、收入分配的公平 （1）、收入分配的公平 ①合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 ②收入分配的公平主要表现： ③公平的收入分配的意义： ④如何实现社会公平： （2）、效率与公平的关系： 一致性： 二者又存在矛盾：注重效率要求拉开收入差距,而维护公平要求缩小收入差距。 2.如何处理二者关系(怎么办) （1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 （2）既要反对平均主义,又要防止收入差距过于悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。 二、财政 1、影响因素　　（1）经济发展水平，这是基础性的因素。/　　（2）分配政策。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。/2、财政作用 （1）集中力量办大事/　　①财政具有促进资源合理配置的作用。　　②财政具有促进经济平国民稳运行的作用 经济平稳运行要求社会总供给与总需求的保持基本平衡　　社会总需求:是指一个国家或地区在一定时期内有货币支付能力的范围内使用和消费的商品总量和付费劳务总量，包括消费需求、投资需求和政府购买三个部分。　　社会总供给：是指一定时期内由物质生产部门和非物质生产部门提供的商品总量和付费劳务总量。 背景 问题 措施 目的 总供给与需求 增长滞缓 通货紧缩 需求 不足 扩张性财政政策 财政支出：增加经济建设支出 财政收入：减少税收 刺激总需求 降低失业率 拉动经济增长 总供给大于总需求 发展过热 通货膨胀 供给不足 需求不旺 紧缩性财政政策 财政支出：减少财政支出 财政收入：增加税收 抑制总需求 降低通货膨胀率 经济降温 总供给小于总需求 ③财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障　　四、【热点材料例析】 改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。　　要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。 　　一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。三要进一步规范收入分配秩序。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。“三农”、教育和社会保障事业的投入；个人所得税也是调节个人收入、实现社会公平的有效手段。 ④处理好效率与公平的关系。①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 材料二 温家宝总理在十一届全国人大三次会议作政府工作报告时指出， 2009年中央财政安排保障性安居工程补助资金551亿元，比上年增长2倍。新建、改扩建各类保障性住房200万套，棚户区改造解决住房130万套。全国社会保障基金积累6927亿元，比上年增长44.2%。社会保障体系得到加强。 2009年12月，江西、甘肃新型农村社会养老保险试点工作启动山西上海浙江广东重庆北京天津吉林黑龙江新疆福建云南陕西甘肃宁夏青海河南养老保险实现省级统筹。这样，亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农民养儿防老传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的新农保制度所取代。新型农村社会养老保险建立新农保制度建立新农保制度建立新农保制度建立新农保制度⑤建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是促进农村改革发展的重大惠农政策，也是应对国际金融危机的重要举措。12）．再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是 A．提高企业职工最低工