多层级全覆盖小电管理创新,实现全社会发电资源精益化管理.docVIP

多层级全覆盖小电管理创新，实现全社会发电资源精益化管理 云南电力调度控制中心 一、前言 云南电力调度控制中心（以下简称“省调”）是中国南方电网四级调度系统中的省级调度机构，是云南电力系统运行的组织、指挥、指导和协调机构，行使电力调度行政执法权，负责保障云南电网的安全稳定运行和电力供应平稳有序。按照“统一调度、分级管理”的原则，截至2012年末，直接管辖17个地区级调度机构、212座统调发电厂、134座变电站，调度范围覆盖全云南省16个地州。 随着云南省社会经济快速发展、人民生活水平不断提高，对电力供应可靠性要求也在持续深化，为更好地保障电力可靠供应，强化全社会发电资源精益化管理是必然趋势。然而，数量众多、容量小、分布广的小电因自身局限、信息缺失以及管理手段的薄弱，严重制约了全社会发电资源精益化管理。为改变现状，省调通过多年来的不断探索、创新与实践，有效突破了小电管理制约，初步实现了云南省全社会发电资源精益化管理。 二、实施背景 2.1 实施全社会发电资源精益化管理的意义及难点 云南省有着极为丰富的能源资源。水能资源方面，理论蕴藏量10364万千瓦，占全国总理论蕴藏量的15.3%，仅次于西藏、四川，位居全国第3。其中，技术可开发容量7116.79万千瓦，占全国技术可开发总量的20.5%，位居全国第2，仅次于西藏；可开发率71%，居全国首位。风能资源方面，总储量1.23亿千瓦。其中，可利用区风能资源储量2832万千瓦，约占全省储量的23.04%。太阳能资源方面，仅次于西藏、内蒙、青海等省（区），为中国最丰富的省（区）之一，总理论蕴藏量2.14×1015MJ/a，折合标煤731.5亿吨，技术可开发量8.14×1011MJ/a，折合标煤2779.38万吨。 极为丰富的能源，加之国家近年来大力推行能源、投资政策和西部大开发等大政方针，给云南省能源开发利用带来了极有利的内外部环境，全省发电资源规模持续快速攀升。2005年，云南省发电装机容量10083.79MW，其中地县调管辖电源装机规模2195.893MW，占21.78%。2010年，云南省发电装机容量增长至35562.7MW，增幅达252.67%，其中地县调管辖电源装机规模7547MW，占21.22%。2012年末，云南省发电装机容量增长至48576.54MW，增幅达36.60%，其中地县调管辖电源装机规模8595.94MW，占17.70%。 实施全社会发电资源精益化管理，有着十分重要的意义。 （1）有利于各类能源、大小电协调，进而更好地保障电网安全和电力供应。 （2）有利于大幅提升小电资源利用效率，促进全省清洁能源发电比的提升，减少化石能源消耗量。同时，有利于更加合理地安排全网电源运行方式，有效避免备用过多、频繁紧急开停机等可能导致能源浪费的现象。 （3）完善全社会电力运行统计信息，有利于扩大省外电力市场。云南省内电源规模持续快速攀升、境外电源电力回送等，装机增长速度超过负荷需求增速，尤其近几年，需通过大力培育广东、越南等外部市场对电源发电能力进行消纳。鉴于电力系统的“实时平衡”特性，为更好地扩大省外市场，务必提供稳定供电能力。通过实施全社会发电资源精益化管理，可较好地掌控电源发电能力，并科学制定措施应对小电发电能力波动，进而确保对外部市场提供稳定的供电能力。 （4）及时掌握电源发电能力与地区负荷的“匹配”状况，及时发现电力工业布局中存在的问题，进而更好地开展电力发展规划。 然而，小电长期处于粗放式管理，加之存在诸多制约，导致全社会发电资源精益化管理的实施存在诸多难点。突出表现在： （一）技术制约。小电设备落后，无法提供类似大中型电源的厂站侧技术支撑，通信条件较差，且通信信号不稳定，部分甚至不具备任何通信信号；加强小电管理需要强劲的技术支撑，实施创新前国内外尚无可借鉴的经典工程实例。 （二）管理制约。小电长期处于粗放式管理，政府职能部门、水资源职能管理部门、调度机构均不想管，也不知道怎么管，对电厂的管理放任自流，电厂也早已习惯了“无人管、管得少”，甚至不愿意被管；小电各类人员都存在不同程度的知识层次不够、技能水平不足等问题，导致对电厂管理、电厂运行、调度管理理解不深刻。 （三）数量制约。截止2012年末，云南电网地、县调管辖数量电厂达1500余座，是省调管辖电源的10余倍，总装机容量近860万千瓦，占全省电源装机的比重近20%，全年发电量不到省调管辖电源发电量的30%，对各项措施的制定、落实都带来了极大挑战。 （四）制度缺失。已有相关标准、制度更多是针对于大中型电源，尽管有部分行业、单位或部门出台过关于小电管理的标准、制度，但是量少且在“适用性”、“通用性”、“实用性”等方面存在不同程度的缺陷与不足。 （五）大小电、水火电协调难度大。一方面，由于小电掌控不足，且上下级调度缺乏统一协调