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中银律师 中银法讯 Issue No. 368 ® 中 银 律 师 事 务 所 ZHONGYIN LAW FIRM 北京·朝阳区东三环北路38 号北京国际中心3 号楼16 层 邮编：100026 16th Floor, Building 3,Beijing World Center,No. 38 North Road Dongsanhuan, Chaoyang District, Beijing 100026 电话（Tel ）：010（总机） 传真（Fax ）：(010) 网址(http):// （E-mail ）geyoushan @ 中 银 法 讯 （2010 第十五辑） 本期要点 证监会：四方面加大对保荐代表人违规处罚力度 针对目前保荐机构及保荐代表人执业中存在的问题，证监 会2010 年拟出台《保荐业务内控指引》，明确保荐业务内 控制度的标准，规范保荐业务经营和运作，防范和化解保 荐业务风险。该指引要求保荐机构设立专门的内部控制机 构，配备专职内部控制人员，健全相关保荐业务的流程控 制。建立科学、规范、统一的发行人质量评价体系，在尽 职调查的基础上，在项目实施的不同阶段分别进行质量评 价、风险评价、过程评价和综合评价等，提高项目的整体 质量水平。 第 1 页 共 32 页 中银律师 中银法讯 国务院：地方政府不得为融资担保 国务院6 月10 日下发了《国务院关于加强地方政府融资平 台公司管理有关问题的通知》。《通知》明确，地方各级 政府不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产或其 他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。 六部门联合发出通知 要求做好住房保障规划编制 住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、农 业部、国家林业局近日联合发出《关于做好住房保障规划 编制的通知》，部署２０１０年至２０１２年保障性住房 建设规划和 “十二五”住房保障规划编制工作。 省级２０１０年至２０１２年保障性住房建设规划要确保 于２０１０年６月３０日前上报住房城乡建设部等部门。 第 2 页 共 32 页 中银律师 中银法讯 目 录 Table of Contents 资本市场 CAPITAL MARKETS 证监会：四方面加大对保荐代表人违规处罚力度 证监会：扩大融资融券试点规模 适当降低试点准入门槛 上证公司治理板块重评 南京银行等9 股票进入板块 财政部：代理发行2010 年首批地方政府债券 国务院：地方政府不得为融资担保 税 务 TAXATATION 中国将进一步加强高收入者个税征管 关于环境保护节能节水 安全生产等专用设备投资抵免企 业所得税有关问题的通知 第 3 页 共 32 页 中银律师 中银法讯 金 融 FINANCE 央行：尽快扩大人民币跨境贸易结算试点范围 财政部关于