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XXXX城市建设投资有限公司 建设工程安全生产管理暂行办法 （报审稿） 一、总 则 （一）为加强公司建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、建设部有关安全生产方面的规定，结合我公司实际，特制定本制度。 （二）安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针。隐患排查为工作常态，奖罚与宣传教育为工作抓手。 二、安全生产管理组织机构及职责 （一）公司安全生产管理体系由安全生产管理领导小组、建设项目管理部和监理单位、施工单位的质量安全管理执行机构组成。 （二）公司成立安全生产管理领导小组。安全生产管理领导小组由分管工程副总经理、各业务部室负责人及安全主管组成，分管工程副总经理负责工程安全生产管理的组织领导工作。 （三）安全生产管理领导小组职责 ?1、建立公司安全生产责任制度，检查、考核公司内各建设项目管理部安全生产责任制落实情况。 2、定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。? 3、组织制订工程建设安全生产应急预案。 4、依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。 （四）工程建设部是工程建设安全生产的主管部门，负责工程建设安全生产管理的日常工作，对建设项目的安全生产负有监督、检查及管理责任，明确一名副部长分管负责。 ?（五）各工程项目建设参建单位依据国家相关法律、法规制订安全生产管理制度、职责和职能，搞好安全生产工作。 三、安全管理 （一）安全管理职责 1 、施工单位对工程安全生产全面负责。施工单位应设立安全生产管理机构，建立安全管理保证体系，健全安全生产责任制和安全生产培训制，制定安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入，进行定期和专项安全检查。 2、建设项目管理部和监理单位负责组织施工现场安全文明管理的监督、检查和评比等工作，及时纠正违反安全生产行为，监督安全隐患整改。 3、公司对安全、文明生产进行监督，参与安全事故的处理。 （二）施工前安全管理 1、在施工招标过程中，招标代理单位应严格审查投标单位的安全生产资格。 2、对工程设计的结构安全、消防设施及结构抗震等强制性标准应按程序报相关部门进行严格审查。 3、督促相关单位对地下管线、地下工程、邻近构筑物进行详细调查，为施工提供详实的资料。 4 、开工前建设项目管理部和监理单位应组织对施工单位的安全施工条件进行审查，审查内容应符合安全管理有关文件的要求，对安全施工条件不符合要求的不得开工。 5、施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施：基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；高坡、陡坡土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程和钢结构安装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程。有较大危险源的拆除工程应在施工前将相关资料报建设项目管理部和监理单位，同时报送当地安全监督机构备案。 6、施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。应急救援预案需报当地安全监督机构核备。 7、开工前施工单位必须与建设项目管理部和监理单位签订安全生产目标管理责任书。 （三）施工过程安全文明管理 1、日常巡查制度 按照《建筑施工安全检查标准》的规定，建设项目管理部和监理单位应定期和不定期开展安全生产巡查，每周至少一次，做好检查记录，并下达限期整改通知书，施工单位应上报整改回复单，领导小组对整改情况进行复查，复查仍未达到要求的进行处罚。 2、定期检查及评比制度 由建设项目管理部和监理单位组织施工单位，公司工程建设部参加，每月进行一次安全文明检查，做好检查记录，下达整改通知书，并将检查情况进行总结和通报，并根据检查结果进行评比排名，按照有关考核办法对施工单位进行奖罚。 3 、安全事故处理程序（应急预案） 施工过程中发生的安全事故，或因不可抗拒自然因素、环境因素对施工安全造成威胁的，施工单位应立即启动应急预案，监理单位、建设项目管理部、建设单位按照各自的职责要求启动应急程序。处理程序如下： （1）施工现场发生安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定进行调查处理。应组织施工单位应立即停工，并如实向公司和当地安全监督机构报告，并在规定时间内提交书面报告。 建设项目管理部和监理单位应督促施工单位采取临时抢捡措施，并立即组织工地有关人员积极抢险。 （2