中美国家创新战略演变与核心内容比较研究.pdfVIP

第２６卷第５期　２０１６年９月 ·世界经济与国际比较 · 　Ｖｏｌ．２６　Ｎｏ．５　Ｓｅｐ．２０１６ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４８１３１．２０１６．０５．００９ 中美国家创新战略演变与核心内容比较研究 李金华 （中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 １００７３２） 摘　要：２０１６年５月，中国政府发布《国家创新驱动发展战略纲要》，此前的２０１５年 １０月，美国政府发 布《美国创新战略》，这是中美两国关于各自国家创新部署的纲领性文献。比较研究中美两国创新战略的演 变历程和核心内容，对中国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家有重要的启示意义：《国家创新驱动发 展战略纲要》应与《中国制造２０２５》等规划同步协调实施；要将先进农业技术和环保科技放在突出重要的位 置，保证粮食安全；要完善和改革教育体制，建立与《国家创新驱动发展战略纲要》相匹配的先进教育体系； 要技术创新与制度创新并举，构建先进的创新文化。 关键词：创新战略；创新驱动；创新型国家；国家创新体系；创新文化；创新联盟；技术创新 中图分类号：Ｆ２０４；Ｆ０６４．２　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７４８１３１（２０１６）０５００７１１０ 直受到中国学者们的关注。张换兆和林娴岚 一、引言 （２０１１）研究了美国创新战略的三个阶段，认为中国 ２０１６年５月，中国政府发布《国家创新驱动发 应借鉴学习美国，制定创新战略，通过科技创新促 展战略纲要》（以下简称《纲要》），这是在全球新一 进经济社会发展。左世全（２０１２）分析了美国先进 轮科技革命铺开、产业革命兴起、新兴技术和颠覆 制造业国家战略计划的战略意图，认为这是美国的 性技术不断出现、世界竞争格局正在重塑的大背景 再工业化之路，中国应该升级制造业，提升国家制 下提出的，是中国关于国家创新战略的纲领性文 造业国际竞争力。徐坡岭和刘畅（２０１５）研究了创 献。此前的２０１５年 １０月，美国国家经济委员会 新型国家的内涵及其理论发展阶段，认为建设创新 （ＮａｔｉｏｎａｌＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｕｎｃｉｌ，ＮＥＣ）和美国科技政策 型国家是当今世界大国全球竞争的最重要战略；他 办公室 （ＯｆｆｉｃｅｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＰｏｌｉｃｙ， 们运用随机前沿分析方法对中、美、俄三国建设创 ＳＴＰＯ）发布了新版《美国创新战略》（以下简称《战 新型国家的技术效率进行了测度，发现三国在创新 略》），为美国设计了新的创新政策，旨在进一步促 战略实施进程中具有不同的技术效率，且至最优前 进经济增长，给美国带来更多利益，让美国人民共 沿的距离也存在差异，原因是三国经济发展阶段不 享未来繁荣。 同，所处的国际竞争地位和国际分工环节也不相 美国是世界科技强国，从２０世纪８０年代起，美 同；他们认为中国仍需要充分利用“干中学”模式， 国即开始实施国家创新战略。美国的创新战略一 逐步完成研发型创新发展战略对效仿型创新发展  收稿日期：２０１６０６１９；修回日期：２０１６０７２０ 　基金项目：国家自然科学基金资助项目 　作者简介：李金华（１９６２—　），男，湖北汉川人；研究员，教授，博士生导师，经济学博士，在中国社会科学院数量经济与 技术经济研究所工作，现任中国数量经济学会常务副理事长兼秘书长，主要从事数量经济研究。