我国疏浚土综合利用存在问题及对策研究 Comprehensive utilization of dredged material in China——problems and countermeasures.pdfVIP

第1期 水利水运工程学报 No．1 AND Feb．2013 2013年2月 HYI佩D．SC匝烈CEE】Ⅻ口烈I砸IR斟G 我国疏浚土综合利用存在问题及对策研究 吴华林1一，赵德招1，程海峰1 (1．上海河口海岸科学研究中心河口海岸交通行业重点实验室，上海201201；2．交通运输部长江口航道管 理局，上海200120) 摘要：从界定疏浚土综合利用内涵入手，通过国内外疏浚土综合利用现状对比分析，总结了我国在疏浚土综合 利用方面存在的主要问题，并提出了相应对策措施．我国疏浚土利用的现状及特点主要表现为疏浚土产生量巨 大、利用率普遍偏低、利用目的和方式较为单一、缺乏相关部门协调机制、无专门的技术标准和政策法规参考 等．为促进我国尽快提高疏浚土综合利用水平，提出以下措施：加大疏浚土资源价值属性的宣传；明确并建立疏 浚土综合利用协调管理机构，以及资源信息共享平台；在相关法规中增补有关支持疏浚土综合利用的条款；编 制适合我国国情的疏浚土综合利用指导手册，加强疏浚土综合利用方面的规划与科学研究；实施疏浚土综合利 用示范性工程． 关 键 词：疏浚土；综合利用；资源节约；对策 中图分类号：U616+．26 文献标志码：A 我国大规模的港口和航道建设，产生了数量巨大的疏浚土，传统上疏浚土多以水抛方式处理，对河流及 海洋环境及水生态系统带来了一定负面影响．合理处置疏浚土，不仅可减轻对环境的影响，还能增加大量的 土地资源，为工农业生产和居民生活提供用地，为国民经济的可持续发展做出贡献．固体废弃物综合利用率 也是我国节能减排工作的重要指标之一．疏浚土的综合利用正是水运行业贯彻落实科学发展观，建设资源节 约型和环境友好型社会，发展低碳经济的重要切入点．科学界定疏浚土综合利用内涵，分析我国在疏浚土综 合利用方面存在的主要问题并寻求对策，具有十分重要的现实意义． 1 疏浚土综合利用内涵 “疏浚土是一种宝贵的资源”，疏浚土的资源属性主要体现在疏浚土的可用性、有价值性和一定范围的 不可再生性． 疏浚土的综合利用，就是从疏浚土作为一种宝贵资源的角度，改变简单单一的抛弃处置方式，根据疏浚 土的特性，结合对土地资源的需求，选择适用的有益利用方式，充分发掘并实现疏浚土潜在的综合价值．对疏 浚土所作的任何有益利用，均称为疏浚土的综合利用．疏浚土的综合利用也称疏浚土的有益利用，国际上称 Usesof 为“Beneficial Material”。1。o，其含义包括以下两方面： Dredged (1)疏浚土有益利用是指所有的对疏浚土实现可再生利用的、具有积极正面作用的处理方式．其有益性 应更多地体现于对环境有益，而非仅仅直接的功利性效益． (2)疏浚土有益利用是区别于疏浚土处置方式的另一类积极的处理方式．这里的“疏浚土处置”指因无 法进行综合利用而对疏浚土或污染疏浚十采取的外抛、弃置或填埋等处理方式．疏浚土处置方式之外的其他 收稿日期：2012—07—20 项目(2011—329一A06—130) 作者简介：吴华林(1970一)，男，湖北大冶人，研究员，博士，主要从事河口海岸工程和港口航道工程研究． E—mail：wuhualin@sina．eom 万方数据 第1期 吴华林，等：我国疏浚土综合利用存在问题及对策研究 9 疏浚土处理方式均为疏浚土的综合利用． 疏浚土综合利用方式主要与疏浚土的性质有关．清洁疏浚土作为一种宝贵资源，其综合利用方式和途径 通常可以分为3大类：工程利用、农业和产品利用、改善环境．当然，上述分类主要依据疏浚土进行利用后产 生的再生价值和用途进行划分的．部分疏浚土综合利用方式因具有多样的再生价值和用途，也可属于不同的 类型，如海滩养护既有工程性利用的特点，又兼有改善环境的功能． 工程利用是在土木工程建设或维护中利用疏浚物资源，主要包括造地、海滩养护、近海阶坎修建、海岸防 护以及置换