浑源县新农村建设规划.docVIP

浑源县新农村建设规划 　　建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务，关系到全面建设小康社会目标的如期实现，关系到国家的长治久安和民族的伟大复兴。为了加快我新农村建设步伐，特制定本规划。 一、以科学发展观为统领，明确新农村建设的指导思想、目标和原则 （一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，加大投入力度，建设现代农业，发展县域经济，加强基础建设，发展社会事业，深化农村改革，推进农村民主政治和精神文明建设，力争在“十五”期间，全省新农村建设取得明显成效。 （二）建设目标。（）建设高效生态农业基地，提高农业综合生产能力 建设优质高效种植基地。全面强化农业基础设施体系建设，实施好“421工程”：即，40万亩中低产田改造工程，20万亩高标准旱作农田建设工程，10万亩节水灌溉高产农田建设工程。在此基础上，按照区域化布局、规模化经营、标准化生产、集约化开发的思路，着力建设平川区20万亩高产玉米基地，洗朔沿线区域10万亩无公害蔬菜大棚种植基地，西南山区30万亩中药材规范化种植基地，东南山区10万亩马铃薯、6万亩蚕豆种植基地，北坡区10万亩优质谷黍杂豆种植基地，吴城10万亩仁用杏种植基地。到2015年，全县粮食产量稳定在12万吨。大力发展品牌农业，力争到2015年，全县无公害产地认证50个以上，无公害农产品认证20个以上，农产品市场抽检合格率100％以上。 建设优质高效畜牧基地。以绿色生态养殖为主题，大力提倡“养殖下山、人工贮草、科学养殖、规模经营”的现代养殖方式，努力实现分散养殖向集中养殖转变、传统牧业向现代牧业转变，打响浑源绿色养殖品牌。未来五年，要以养殖方式转变为主攻方向，以推进品种改良为主线，以养殖园区建设为重点，加快以黄芪羊、奶牛、肉牛、生猪为主的畜牧基地建设。到2015年，全县家畜饲养量，黄芪羊40万只，奶牛1万头、肉牛8万头、生猪10万头，畜牧业产值占到农业总产值的60％以上，农民人均纯收入的40％以上。 （）壮大农产品加工龙头企业，增强农业产业支撑 大力推进农村工业化。要结合各区域资源优势和自然禀赋条件，打造品牌农业产业化集聚区：大力支持丽珠集团和万生黄芪黄芪深加工和发展黄芪饮片制剂、注射液等医药工业，支持大瑞凉粉发展淀粉、蚕豆、大豆、辣椒等农副产品加工业，支持恒山畜产品实业公司发展“黄芪羊”加工业麻庄皮毛加工业在吴城乡大力支持北岳仁用杏开发有限公司发展仁用杏下游产品杏仁油、杏壳制活性炭、杏枝制香等高附加值产品开发业在东坊城乡大力支持美华草业发展饲草加工业。要以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的发展模式，通过政策引导、资金扶持、配套服务，引大龙，扶小龙，育新龙，促进龙头企业发展精深加工，不断延伸和壮大黄芪、林果、杂粮、蔬菜、牧草五大产业链。到2015年，全县力争培育出1个销售收入上2亿元、2个销售收入上1亿元、3个销售收入上5000万元的农产品加工企业，食品药品总产值达到1-2亿元，龙头企业带动面达到70％以上。 （）健全完善农业服务体系，促进农民持续增收 完善社会化服务体系。加快农业科技推广、防疫检疫、良种繁育、质量安全、市场信息等社会化服务体系建设。建设完善18个乡镇农业综合服务站和6个畜牧兽医区域中心站，高标准建设动植物重大疫病监测中心，新增建设15个农业科技示范园，扶持和引导发展农民专业合作组织150个。切实加强农产品产、加、销全过程的监督管理，确保农产品质量安全。按照工业化原则，建立龙头企业与种养基地、分散农户产销衔接、利益共享、风险共担的紧密型共同体强化对农户种畜、防疫、技术的指导服务，按合同保护价有保障收购农户“订单产品”，有条件的可向农户返还利润。设立市、县两级农业产业化风险基金，对龙头企业实行补贴政策，调动和保护农户的生产积极性，有效化解市场周期性波动风险，促进农民增收。 加大剩余劳动力转移力度。建立城乡统一的劳动力市场，促进农村劳动力的合理流动，稳定增加农民非农收入。农村劳动力每年新增转移3万人，加强农村劳动力转移就业培训，探索多种培训补贴机制。改善进城务工人员工作和生活环境，加强进城务工农民社会保障工作，切实维护农民工的合法权益。积极推进农村社会化就业服务体系建设。 加大扶贫开发力度。坚持开发式扶贫，实行项目扶贫、产业扶贫和移民扶贫战略，继续实施整村推进、劳动力培训转移、产业扶贫和扶贫移民四大工程，完成国家下达的各项工作任务。认真抓好县域村庄布局调整规划，加快撤乡并镇、撤村并村步伐，引导村庄合并和人口聚集，到2015年，全县行政村总数力争控制在100个以内。“十二五”期间，