村级扶贫开发规划编制讲座.docVIP

依安县**乡***村扶贫开发整村推进规划 （2012-2013） 前 言 概括村情况，简述编制过程，概括项目情况及目标等。 村地理位置图（县扶贫办统一出图） （内容不要太多，控制在1页之内。主要说村的综合概况，规划编写的过程，规划所列项目大致情况及实施后达到的目标。如：**村扶贫开发整村推进规划的编制，是在县扶贫开发领导小组的指导下，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，按照“连片开发、整体推进、规划到村、扶贫到户”的原则，以本村和贫困群众的需要为基础，坚持开发式扶贫的方针，努力改善基础设施建设和社会事业，实现可持续发展。 在调查研究的基础上，召开两委会议、村民代表会议、贫困户座谈会等，对**村现状进行了分析，对贫困户进行了分类排队，对规划项目进行了认真研究、论证，经专业人员审定，并在全体村民大会上通过，特制定本规划。） （或者：《规划》的的编制完成，为**村扶贫开发工作步入规范化、科学化的轨道，奠定了基础。） 第一章基本情况及贫困成因 （描写村行政隶属关系、相对于县城和所在乡镇政府的方位和距离；阐述村屯数以及相应的户数、人口、民族构成、劳动力以及男女比例；描述地形地貌、土地等自然资源情况以及村基础设施及社区服务现状，农业生产情况，农户生产生活水平以及其它情况等。具体说：） 一、自然状况 写村地理位置，距县城距离，交通情况，自然屯数，海拔高度，气候类型，耕地面积，户数，人口数，男女劳动力数，外出务工数等。（资源种类分布：一是社会资源（村活动室、学校、药店、卫生室、村道、屯道、商店等）。二是自然资源（耕地、林地、果园、草场、河流、天然水源等）。 二、经济状况 种植结构，养殖业情况，2011年村社会总产值，其中农业总产值，畜牧业产值，粮食产量，村民收入情况 （村级目前主要收入来源及债务情况；村内各类经济发展组织、包括各种议事会、合作社、协会等） 三、人口素质和教育状况 有没有学校（历史上没有还是后来并校的原因，现在在校学生数），人口的文化程度，大学、专科、高中、初中、小学及以下程度人数及比重。 四、交通、水利、卫生、电力、电视等状况 五、贫困现状及成因分析 1、贫困人口情况。 低收入户多少，占%；其中扶贫对象多少，占%，低保户多少，占%；住泥草房户多少，占%，年久失修户多少，占%。因灾、病、学等至贫户情况。 2、贫困成因分析 贫困原因是什么，逐一表述。要用数据说话。 自然的（如旱涝风雹等，耕地盐碱、沙化） 经济的（如人多地少，群众家底薄、思路不明确） 社会的（如文化素质低、地方病多发、交通不便） （找准致贫因素。贫困原因主要有以下几种：无支柱产业、地理位置约束，发展环境不优、基础设施落后、资金投入不足、农民文化素质不高、村级班子作用发挥不到位、因灾因病返贫等，各村要对这些因素进行深入分析，找出本村最主要、最制约发展的因素，这样规划的项目才更有针对性。） 第二章指导思想和规划原则 一、指导思想 （必威体育精装版的依据是：《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》 以什么为指导，以什么为指针，坚持什么原则，用什么工作方法，达到什么目的。） 二、规划原则 （主要是：坚持整村推进与个体扶持相结合的原则，综合开发与重点突破相结合的原则，政府扶持与群众参与相结合的原则，项目的实施要坚持可持续发展的原则等等） 第三章项目选择与规划编制过程 哪些部门参与，开了什么会议，群众是如何参加的。 （对参与工作过程的每一步的具体工作方法进行简单描述，包括组织过程、工作过程和规划的形成过程等，及每一过程的产出成果。 这些过程不仅仅是要写清楚，主要是要干明白，可以看出是怎么工作的。 怎么组织的，怎么工作的，规划怎么形成的。县直各相关部门、乡镇领导参与，分层次召开什么会议，群众在项目选择和规划编制过程中的参与程度） 第四章规划目标和项目建设内容 一、规划目标 发展什么产业，生产多少粮食，实现多少收入，脱贫多少人口。 分别对各个目标进行阐述。 （通过2年（2012-2013年）的努力，使贫困村的特色增收产业基本形成；基础设施、村容村貌有明显改善；农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升；贫困村人均收入增幅达到或超过该县的平均水平，为实现到2020年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。） （具体可从下面几方面阐述： 1、贫困人口明显减少； 2、农民生活水平逐步提高； 3、基础设施建设显著加强； 4、产业结构调整步伐加快； 5、村级债务明显减少； 6、村级组织建设逐步加强； 7、人口素质普遍提高…… ) 二、项目建设内容 （经村党支部、村委会、党及群众代表会议等多次讨论通过，报请上级业务部门批准，确定2012-2013年实施如下项目：） 1、增收项目 种植业 养殖业 生态 棚室 特色 2、基础设施建设项目 道路 饮水 电视