加贸新政策宣讲.doc

加工贸易政策培训 大家好，很高兴为大家介绍海关业务知识，今天我为大家介绍的是加工贸易方面的内容，希望通过我的介绍能让大家对加工贸易有基本的认识。内容大致分三个方面：一是什么是加工贸易；二是开展加工贸易的作用和好处；三是加工贸易新政策解读。 一、什么是加工贸易 说到加工贸易，那什么是加工贸易呢，我先介绍它的概念，所谓加工贸易，顾名思义，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（统称为料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动。包括来料加工和进料加工。 来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。　　进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。 加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。　　加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，并且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。　　单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。　　深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。　　承揽者，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的企业或者个人。　　外发加工，是指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品最终复出口的行为。核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关报核，海关按照规定进行核查以后办理解除监管手续的行为。自1996年以来，加工贸易在我国进出口贸易总额中一直占据半壁江山。目前加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在拉动国民经济健康发展、促进国内产业结构调整和技术进步、利用内外资方面发挥了作用。中华人民共和国海关总署令 219号 ??? 《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。2004年2月26日以海关总署令第113号发布，并以海关总署令第168号、195号修改的《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》同时废止　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?? 署 长 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月12日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?????????????????? 中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法　　??????????????????????????????? 第一章 总 则　　第一条 为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及其他有关法律、行政法规，制定本办法。　　第二条 本办法适用于办理加工贸易货物手册设立、进出口报关、加工、监管、核销手续。　　加工贸易经营企业、加工企业、承揽者应当按照本办法规定接受海关监管。　　第三条 本办法所称“加工贸易”是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。　　第四条 除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件。　　加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。　　第五条 加工贸易项下进口料件实行保税监管的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销。　　加工贸易项下进口料件按照规定在进口时先行征收税款的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。　　加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。　　第六条 海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。　　未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。　　第七条 海关对加工贸易实行分类监管，具体管理办法由海关总署另行制定。　　第八条 海关可以对加工贸易企业进行核查，企业应当予以配合。　　海关核查不得影响企业的正常经营活动。　　第九条 加工贸易货物的手册设立、进出口报关、核销，应当采用纸质单证、电子数据的形式。　　第十条 加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》以及海关有关规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有