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古城的保护设计与保护技术指导程海帆朱良文〔摘要〕在总结保护性城市设计内涵的基础上，以推动历史文化风貌区的保护实践为出发点，建构保护性城市设计的具体运作机制，提出从“保护设计”到“保护技术指导”的实施策略，旨在变消极被动保护为积极主动保护，并以丽江古城的保护实践为例，阐述以保护技术为指导的历史文化风貌区的保护实践。〔关键词〕保护性城市设计;保护设计;保护技术指导;丽江古城〔中图分类号〕TU984．274．2〔文献标识码〕A保护珍贵的历史文化风貌区，其重要性不言而喻，“要不要保护”似已无需赘述，但“如何保护”则是摆在历史文化风貌区保护实践面前的难题，这不仅需要规划设计、实施管理，还需要探索包括城市设计在内的、多元的、切实有效的保护方法，以有效地指导保护实践。本文对保护性城市设计的概念、目标、内涵、方法等作了必要的论述，从规划管理与实施的角度建构了保护性城市设计理论的实施框架，提出从“保护设计”到“保护技术指导”的实施策略。在此基础上，以丽江古城的保护实践为例，探讨了城市历史文化风貌区保护设计的具体操作与实施。体设计，并不能完全实现对城市形态和空间环境的保护，尤其是对城市公共领域的空间结构、城市形态、公共空间、环境品质等的保护，还需要城市设计的总体规划与指导。这是因为历史文化风貌区及其周边环境的保护既需要“控制性指标”(如容积率、建筑密度、绿地率等城市规划管理指标)的控制，也需要“引导性指标”(如城市风貌、空间形态、环境品质等城市设计指标)的指引［1］。所谓保护性城市设计，并非独立于城市设计之外，其目标是保护城市具有历史价值的街区或场所、保护城市自然环境与城市特有风貌。相对于城市规划和建筑设计而言，保护性城市设计重视对城市整体风貌的维护，重视空间形态的处理，重视公共空间的维护和再创造。保护性城市设计的内涵以保护为前提，开展“积极保护”和“整体创造”，对历史文化风貌区的风貌、环境、景观等进行综合设计，着力维护和提高城市的环境质量、艺术质量，协调历史文化一对保护性城市设计的再认识健全历史文化风貌区的规划管理体系有助于从制度上明确保护的约束力，但仅依赖于保护规划、单〔作者简介〕程海帆(1981—)，男，汉族，四川广安人，清华大学建筑学院城市规划与设计专业博士研究生，研究方向为城市设计与城市总体规划;朱良文(1938—)，男，汉族，安徽当涂人，昆明理工大学建筑学系教授，昆明本土建筑设计研究所所长，研究方向为地方传统民居、民族建筑保护与规划设计。〔收稿日期〕2011－06－25〔修回日期〕2011－09－09·47·城市建设与发展。针对历史文化风貌区的保护性城市设计，在西方国家已经被广泛应用。美国的保护性城市设计注重对历史场所、城市风貌和特色的保护，涵盖景观特色、建筑风貌、历史街区保护等项目规划，对提高环境和艺术质量，延续文化传统具有重要作用［2］。在英国这一注重文化遗产保护的国家，保护性城市设计从保护历史建筑及周边环境中拓展开来，并以设计政策指导的方式被纳入到城市规划管理实践之中［3－4］。我国古代的营城建设就包含着城市设计思想，现代城市设计业更是被广泛应用于历史文化风貌区的保护实践。就保护性城市设计的现有研究成果来说，已有一些研究对城市设计在历史文化风貌区保护中的具体运用与价值进行了总结［5］，但大多数研究着重对保护性城市设计概念、目标、分类的介绍，缺乏对保护性城市设计的系统研究，对指导历史文化风貌区保护实践的系统研究则更少。因而从历史文化风貌区的保护实践出发，有必要系统研究保护性城市设计的运作机制与实施策略。计的实施不仅需要“好的设计”，更需要“好的管理”［6－7］。这是因为城市设计其实是一个“二次订单”的过程，即城市设计成果并不能直接作用于设计对象，而必须通过管理来间接地实现对设计对象的控制［8］。这一过程也表明城市设计师与建设环境之间并非直接的作用关系，而是通过城市设计形成相应的城市管理与政策，进而实现对城市环境的控制。因此，城市设计的实施包括技术和制度两个层面，即“好的设计”和“好的管理”，“好的设计”是城市设计实施的基础，“好的管理”则是城市设计实施的关键。对于历史文化风貌区的城市设计而言，与“好的设计”相对应的是“保护设计”，与“好的管理”相对应的是“保护技术指导”。保护设计是基于保护对象的原真性而展开的设计活动，包括对历史城市、历史街区、传统街区景观、环境、民居、构筑物的设计。保护技术指导是将设计原则与方案演绎为具体的可解读的导则、规则，作为城市管理的组成部分，指导、规范历史文化风貌区的保护实践。保护设计的成果应转译为保护技术指导，实现对历史文化风貌区保护与更新实践的弹性的、可控的指导(图1)。二保护性城市设计的运作机制城市设计的运作过程也就是城市设计的实施过图1保护性城市设计的运作机制资料来源:笔者自绘具有多样的文化遗产，