美国信息隐私法的发展历程.docxVIP

湖北社会科学2008年第12期美国信息隐私法的发展历程罗洁1，孔令杰2(1．武汉大学法学院，湖北武汉430072；2．武汉大学国际问题研究院，湖北武汉430072)摘要：美国是隐私法的发源地．它逐步构建起一套独具特色且与欧盟抗衡的信息隐私法律保护体制。回顾 隐私权的萌芽和确立、个人信息保护问题产生与早期联邦立法、特定私人行业中的信息隐私联邦立法，可全面把握美国信息隐私法的发展历程。关键词：信息隐私法；美国；发展历程中图分类号：DF091文献标识码：A文章编号：1003—8477(2008)12-0154--04随着科技、经济、社会的变革与发展，崇尚自由和民主的稀疏的人口分布与广阔的土地为他们提供了更宽松的私人美国成为隐私权的发源地。面对计算机和通信等信息技术造空间。“在殖民时期的美国，个人独处状态已天然存在。”[1ist)成的隐私风险，美国较早地讨论了有关问题，并从联邦宪法、生活在以农业为主的城镇中，居民在日常交往中通过当面的隐私侵权普通法、联邦立法以及各州立法几个层面确立了独交流相互分享个人信息。当然，较小的人口数量使得个人仍具特色的信息隐私法律体系。以传统的隐私理念为基础，着难以摆脱他人在身体上的监视。“住所乃个人的避难城堡”这重保护个人的私密世界，联邦宪法和隐私侵权普通法未能对一理念早在1499年就得以确立。尤其是，在1604年的Se-信息隐私提供适当全面的保护。从联邦立法来看，美国采取mayne，sCase案中(77Eng．Rep．194。K．B．1604)，法院明了公共领域与私人行业分立的立法模式，仅以联邦立法规制确指出：“每个人的住所对其而言就如同一个城堡和防护联邦公共机关的资料处理行为。对广泛利用个人资料的私人墙”。行业，美国仅对特定行业或领域中的个人信息提供有限的保免受政府的不当侵扰成为内战时期人们最为关注的隐护。离开涵盖公私领域的统—联邦立法，美国的公共领域和私问题。政府官员非法搜查居民及其住处严重影响了个人的 私人行业间、不同的私人行业间以及联邦与各州问的信息隐正常生活。“除非受到权利法案或类似的限制，政府可以随便私法难免存在差异和冲突。进入你的住所和房间，搜查你的吃穿住行。”哳鹕为此，美国一、隐私理念的萌芽与隐私权的确立通过宪法第三、第四和第五修正案确立了公民免受政府不当在美国，自殖民时代至20世纪中叶，科技进步和社会发干预的基本权利。根据第三修正案，未经主人同意或法律准展一次次冲击和挑战个人的私人空间和事务，隐私权也得以许，在和平或战争时期，任何士兵均不得擅闯民宅。第四修正较早地确立和不断强化。针对政府和私人侵犯他人隐私权益案限制政府搜查和扣押个人的人身、住所和财产。政府必须 的行为，美国通过宪法、普通法和各州立法确立了个人隐私通过司法程序获取搜查令，搜查应具有适当的理由，且应明权，并逐步丰富其内涵和外延。然而，美国宪法和普通法所确确搜查的地点和扣押的财物。根据第五修正案，政府不得强立的隐私权以保护个人的私人世界为主旨，保障私人秘密免迫个人提供将使其负罪的信息。它们也成为保障公民基本隐受不当披露。保护个人生活免受政府和他人过分干预。这种私权的法律基石。以保护个人权益为着眼点且以私人秘密为重点的法律体制19世纪后半叶，工业革命的兴起带来了科技和社会结难以应对信息社会中个人隐私所面临的挑战。构的变革，尤其是邮政和电报的出现和发展对个人隐私构成对从拥挤的欧洲市镇迁移至大洋彼岸的早期移民而言，了新的威胁和挑战。随着人Izi数量的激增，联邦和地方政府作者简介：罗洁(1980_-)，女。武汉大学法学院博士研究生、华中科技大学武昌分校讲师。孔令杰(1980--)，男，法学博士、武汉大 学国际问题研究院教师。·154．万方数据为加强管理开始越来越广泛地记录公民的基本信息。为此，的私人事实；(城原告被公众错误理解的宣传；④挪用原告政府多次开展全国性的人口普查。人口普查要求回答的问题的姓名或肖像牟取私利。如今，多数州法院都承认了上述隐数量也逐次递增，联邦政府于1790年开展的第一次全国人私侵权。I嗍口普查仅要求回答四个基本问题，而1860年的普查所记录1977年，美国法院又通过Whs]env．Roe案(433U．s．的信息达142项，且问题包含的个人信息也越来越细致。此425，19r77)确立了个人的信息隐私权。法院指出，宪法保护的外。自1790年到1870年，普查的信息均被张贴于公共场所隐私领域应扩展至两种权益：独立作出特定类型的重大决定供大众检查错误。哺1毋1890年的人口普查调查有关个人疾与避免私人事项遭披露，后者即宪法上的个人信息隐私权。病、残疾和经济状况的信息激起了民众的关注和抗议。并导此后，个人信息隐私权虽未得以适时的发展，但该权利已为致美国于20世纪初通过立法保护普查资料的秘密性，限制多数联邦法院承认。非法公