构建医疗联合体协同服务体系的政策价值与现实意义.pdfVIP

中国卫生政策研究2013年 12月第 6卷第 12期 · 专 题 研 究 · 构建医疗联合体协 同服务体系的政策价值与现实意义 梁 鸿 刘 强 芦 炜 复旦大学社会发展与公共政策学院 上海 200433 【摘 要】构建医疗联合体协同服务体系在新医改背景下对于建立有序、有效的新型医疗卫生服务体系具 有重要作用与意义。在当前环境下建立这一服务体系难以通过行政化手段或医保报销手段实现。可行之路是 采取权益交换的方式，而医疗联合体协同服务是实现权益交换的关键组成和有效保障。同时实施医疗联合体 协 同服务是探索医保支付方式改革的实施平台，是推进公立医院改革的重要途径和未来医院集团化的基础探 索，具有重要的政策价值与现实意义。 【关键词】卫生体制改革；医疗联合体；协同服务；政策价值；现实意义 中图分类号 ：R197 文献标识码 ：A doi：10．3969／j．issn．1674-2982．2013．12．001 PolicyvalueandpracticalsignificanceofthesynergisticserviceofmedicalassociationinChina LIANGHong．HUQiang，LUWei SchoolofSocialDevelopmentandPublicPolicy，FudanUniversity，Shanghai200433，China 【Abstract】Inthebackgroundofcarryingoutthenewhealthsystemreformtobuildthesynergisticservicemecha— nism ofmedicalassociationhasan importantroleand significanceon theestablishmentofanew orderly，effective healthservicesystem．Inthecurrentenvironment，itisagoodchoicetobuildthesystem byequity-exchangeratherthan administrativeinstrumentsandmedical insurance。reimbursement．Thecollaborationserviceprovidedbymedical associ- ationisthecritical componentandeffectiveprotection toestablishtheequity—exchange．Meanwhile，thecollaboration serviceisanimplementationplatfomr toexploretheofthepaymentrefomr ofmedical insurance，animportantwayto promotethePublicHospital Refomr ，andalsoafundamental explorationofthehospitalrgoupinthefuture． 【Keywords】Healthsystemreform；Medicalassociation；Synergisticservice；Policyvalue；Practicalsingificance 随着我国医疗卫生事业的改革和发展，医疗联 诊、双向转诊、分级就诊、防治结合”的政策导向下， 合体制度在实践中不断探索与改革，各时期医疗联 需要对医疗联合体的内在协作机制进行新的探索。 合体制度的政策 目标和作用不尽相同。自20世纪 l建立有序、有效的医疗服务体系是新医改的 80年代开展以来，经历了以技术帮扶为 目标的协作 现实要求 组织、以做大做强为 目标的医疗集团等医疗联合体 的组织模式。…随着疾病谱和医学模式的转变，20世 国际经验表明，在医疗卫生体制改革中，一个完 纪90年代强调 “做大做强、走向高精尖”的医院联盟 善