黑龙江省现代示范奶牛场实施方案.docVIP

黑龙江省现代示范奶牛场 建设实施方案 为大幅提升奶牛养殖效益、单产水平和原料奶质量，实现奶牛养殖高产、高效的集约化经营，有效优质供给，CFU/ ml，体细胞数小于75万个/ml；养殖效益显著增加，奶牛场头均收益超过5000元。 二、经营主体 现代示范奶牛场建设必须由依法组建的奶牛养殖专业合作社承担，合作社需满足以下条件： 1、合作社成员总数原则上不低于60个，成员以奶农为主体，国产品牌乳品加工企业或从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业和地方政府中不具有管理公共事务职能的单位也可作为成员入社。理事长由地方政府按相关法律选派；合作社经理和管理团队由乳品加工企业选派有经验管理人员和技术人员担任，实行聘任制，财会人员由社员大会选聘。 2、合作社由全体成员按照章程规定出资组建。出资方式可采用货币出资、奶牛等实物或能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价。合作社注册资金按《农民专业合作社法》和金融信贷等有关规定由入社农民出资，并按相关规定分红。入社的乳品加工企业和其他成员不出注册资金，不参加分红。 3、合作社建设现代示范奶牛场形成的固定资产归合作社所有。政府对合作社的直接补助资金形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，乳品加工企业和其他入社成员不参与资产分割。合作社对由成员出资、政府补助所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利。由政府补助建设的现代示范奶牛场15年内不得改变性质和用途，不得出卖转让。 4、合作社建设的现代示范奶牛场产生的收益盈余部分，按照入社奶农持有股份比例进行分配，乳品加工企业和其他成员单位不参与盈余分配。 5、合作社需提前协调地方落实建设用地和配套饲料地和奶牛来源，并按期完成牛场建设任务。奶牛场投产运行后能需套应用以色列SCR公司、阿菲金公司，加拿大亚达公司等世界上先进的牧场管理技术和方法。 对弄虚作假和不能及时、足额落实建设用地、饲料地及配套资金的合作社，取消申请补助资格。 三、建设内容及运行模式 新建一批高产、高效，在提高单产水平和生鲜乳质量方面发挥示范带动作用的现代化奶牛场。奶牛场建设采取金融租赁模式或合作社贷款方式进行。金融租赁模式是银行将奶牛场建设资金一次性拨付合作社使用，合作社在租赁合同规定的年限内每年按一定比例支付租赁费（含占用资金利息）。租赁期满后，合作社一次性偿还本金，奶牛场归合作社所有。贷款方式建设的建设贷款主体是和合作社，乳品加工企业对其贷款进行担保，宽限期后按贷款合同要求偿还利息和本金。奶牛场建成后，合作社成员将符合高产饲养条件的健康奶牛统一集中到奶牛场饲养，聘请乳品加工企业牵头组成的专业团队经营管理。奶牛场投产运行后，合作社和参与入社的乳品企业签订原料奶购销合同。合作社保证为乳品企业生产出优质、充足的原料奶（乳蛋白3.0以上，脂肪3.5以上，菌落总数小于10万CFU/ml，体细胞数小于75万个/ml），用于生产高端婴幼儿配方粉。乳品加工企业保证对达标原料奶按照不低于每公斤4.5元的价格进行收购。当地政府负责监督合作社乳品企业之间的合同履行情况，并对乳品企业婴幼儿配方粉产量和税收按年度进行量化考核。 四、资金筹措 1、奶牛场建设资金 现代示范奶牛场所需建设资金采取金融租赁模式或者贷款方式解决。本金偿还按照政府补贴、乳品企业投入、合作社自筹5:3:2（土建和设备投入按2600万计算）的比例分配。 2、奶牛场流动资金 现代示范奶牛场投产运行后所需流动资金采取银行贷款的方式解决。乳品加工企业为合作社担保，银行与合作社签订贷款合同，将流动资金分期分批拨付合作社使用，合作社按贷款合同规定以出卖原料奶收入偿还贷款和利息，利息在国家基准利率的基础上适当下浮。 五、补助标准 政府补助资金总额为6亿元。采取按1200头泌乳牛为一个计算单位进行补贴，补助资金1300万元，补助比例约为建设成本的50%。每个牛场补助的泌乳牛头数最大不超过4800头。不足1200头整数的泌乳牛不享受建舍资金补贴。 六、乳品企业的权利和义务 乳品企业不参与合作社注册登记出资和盈余分配，其投入30%的建舍资金，相当于一次性购买优质原料奶的长期使用权，通过产品（高档婴幼儿配方粉）增值回收； 乳品企业负责组建专业团队，在合作社监事会的监督下，经营管理现代示范奶牛场。合作社如需外购优质高产奶牛，在不高于市场价的前提下，乳品企业享有优先供牛的权利。 乳品企业负责收购合作社奶牛场生产的原料奶，在保证质量的前提下，不得压等压价，限收拒收。双方通过签订原料奶购销合同，形成长期稳定的合作关系。收购的原料奶必须用于生产高端婴幼儿配方粉，并逐批记录产量和销售收入，政府依据配方粉产量和税收按年度进行量化考核。 七、补贴指标分配 经前期调查摸底和现场考察论证，综合考虑企业综合实力、生产现状、