长江经济带水运发展问题与对策.docxVIP

表1 长江经济带内河航道里程与通航里程数（单位：公里）资料来源:交通部《第二次全国内河航道普查主要数据 公报》，/长江经济带水运发展问题与对策□ 张学良陈炳辉于受到铁路、航空等更为便捷的交通方式的替代竞争，水运客运量在稳中 趋降的总趋势下，不同地区呈现出不 同的发展趋势，但与此对比，长江经 济带各地区水运货运量一直保持了持 续的快速增长势头（参见表 2）。2．港口综合能力不断提高 港口作为航运的重要结点，发展速度也在加快。长江经济带近年建设 了一大批大型化、专业化的港口码长江经济带横贯我国东、中、西三大区域，区域内七省二市（上海、江 苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、 四川、重庆）是我国经济、文化、科 技、人才和信息最发达的地区，在国 民经济中有着重要的战略地位，在当 前正在实施的西部大开发和中部崛起 战略中更是具有举足轻重的作用。长 江作为世界第三大河流，自古以来就 是联结中国东中西部经济的天然通道 和纽带，长江经济带水运历史悠久， 同时更具有成本低、运量大、能耗低、 有利环保且相对安全等突出优势，水 运的发展是长江经济带经济增长的重 要支撑力量。善。下游上海国际航运中心及长江口深水航道的建设如火如荼。2003年， 交通部批准了《长江干线航道发展 规划》，长江干线航道系统整治已经 拉开序幕。在此推动18下，航道基础设施逐步完善，2002年交通 部第二次全国内河航 运普查数据显示，长 江经济带内河航道里 程数为 8.56 万公里， 占全国的63.37%。长 江水系航道里程6.64 万公里中 92.87% 位 于长江经济带，全国 长江水系通航里程数 为6.36 万公里，通航 比率为95.74%（见表1），长江经济带通航 里程所占的比例为 93.55%。 在航道设施逐步完善的推动下，长江 经济带水运业取得了 深远的进步。虽然由1．航道通航条件逐步完善，水运快速发展 改革开放以来，国家逐步加大了长江水运基础设施建设力度，特别是 近五年，投资达56 亿元，其中长江干 线航道投资近15亿元，重点整治了界 牌、碾子湾、张南等浅险航道。三峡 成库后，长江上游航道条件大为改综合运输 2 0 0 6 / 5一、长江经济带水运发展现状摘 要：拥有绝对优势的长江经济带水运业的优势并没有得到有效利用，这是因为长江经济带水运的发展受到资金投入不足、标准化程度低、水运发展规 划混乱、管理体制和法制化落后等因素制约，针对这些约束本文在最后提出了 相应的对策。关键词：长江经济带、水运、综合交通体系表2 长江经济带2000～2004年水运发展状况 表3 长江经济带主要港口货物吞吐量（单位：万吨）资料来源：《中国统计年鉴》2001～2005 年注：a 表示杭州、武汉、湖州三地2005 年的数据为1～11月的数据 资源来源：据《2004 中国航运发展报 告》、交通部网站/、中国 港口协会网站整/整 理得到头，尤其是南京以下河段港口发展迅速，逐步形成了以上海为龙头，以南 京、武汉、重庆等主要港口为中心，层 次分明的港口体系。2004年长江干线 规模以上港口年设计吞吐能力达5亿 吨，长江干线万吨级以上泊位达到143 个，京杭运河万吨级以上泊位有4 个。据长航局的资料，2005 年长江 干线万吨级以上泊位达到195个。在此推动下，长江经济带主要港 口货物吞吐量持续攀升（见表3），特 别是沿海和长江三角洲地区港口建设 如上海洋山港建设的推动力非常明 显，沿海宁波、上海港货物吞吐量增 长迅速，长江经济带内河港口货物吞 吐量也有不同程度的增长。3．水运在长江经济带综合交通 体系中的重要性逐步提高同时，水运在长江经济带综合交 通体系中的重要程度也在逐步提高。2000～2004 年的数据（参见表4）表 明，不论是货运量还是货运周转量， 水运在综合交通体系中的比重均有较大的提高。其中，长江经济带水运货运量在综合交通体系中所占的比重由2000 年的 17.37% 上升到 2004 年的20.16%。由于货物周转量即反映了 货物运输量又反映了运输距离，因此 选取货物周转量指标作为衡量标准更 能反映水运在综合交通体系中的作 用。从表4 可以看出，水运在整个综19合交通体系中占据非常重要的地位，水运货物周转量的份额超过了 60%，而且自2000年以来，水运所占比例稳 步提升，到2004年该比例已经由2000 年的 63.45% 上升到 67.94%。以上分析表明，当前长江经济带 水运取得了快速的发展，在综合交通 运输体系中具有举足轻重的作用，然 而水运业在区域经济中有何经济功能 以及长江经济带水运与区域经济增长 的关系仍有待进一步探讨。在综合交通体系中国家普遍非常重视铁路与公路的建设和投资。在交 通基础设施建设中，存在较为明显 的“重陆轻水”、“重电轻航”、“重桥 轻船”的倾向。长期以来