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建设工程管理制度 福建房地产集团有限公司 2009年09月 目 录 第一章 总则 2 第二章 开工准备 2 第三章 计划进度管理 5 第四章 质量管理 6 第五章 甲方指定分包的单项工程管理 11 第六章 工程现场管理 12 第七章 工程投资管理 14 第八章 安全生产、文明施工管理 16 第九章 工程竣工验收 17 第十章 物业移交及保修管理 20 第十一章 附则 22 第十二章 表格及支持文件 22 总则 为强化集团建设工程管理，促进项目建设工程管理的标准化、规范化，提高工程质量，确保工程进度，保障安全生产，文明施工，树房地产品牌，特制定本制度。 除非特别指出，本制度中“集团”指“房地产集团”，“子公司”指“房地产集团下属子公司”。 本制度适用于集团实际控股公司工程管理，集团参股项目可以借鉴本制度约束（有特殊要求时酌情可以另行考虑）。 提倡在建设工程中实施新产品、新技术、新材料、新工艺，使用“四新”时必需进行充分讨论，以能促进工程进度、质量、投资优化的选择原则。 开工准备 确定施工单位和监理单位的方式见集团《合同管理制度》和《招标管理制度》有关规定。 施工单位原则上必须先签订合同后方可进场施工。 施工场地必须符合“三通一平”的开工条件。 施工合同、监理合同签订后，子公司总经理或受总经理委托分管领导应组织召开第一次工地会议，子公司相关部门负责人及对接人员、施工单位主要领导及现场管理人员、各部门主要人员、监理单位总监、监理工程师等人参加，会议主要议题是： 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构人员及其分工； 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 建设单位介绍工程开工准备情况； 施工承包单位介绍施工准备情况； 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求，要明确施工质量、工程进度和文明施工的管理目标，施工进度计划时间节点要求目标，工程进度款申报程序； 总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员召开工地例会周期、地点及主要议题； 《第一次工地会议纪要》应由监理单位负责起草，与会代表签字，并发与会代表。 工程开工前，施工单位必须提交《工程开工报告》，并经监理单位、子公司工程部、分管领导、子公司总经理审核审批通过后方可开工。 工程开工前，施工图纸必须通过子公司工程部牵头，公司技术相关部门参与、施工、设计、监理单位会审后方可进行施工（各专业图纸由专业工程师负责充分审图），图纸会审必要时由集团规划设计部协助，集团工程造价部配合。 各单位首先认真查看图纸，对于错误遗漏、不确定之处提出书面意见后统一交子公司总工汇总，由子公司技术部牵头，对有关意见进行分类，交有关部门或（和）设计单位进行答复。 监理单位各专业监理工程师应站在甲方立场上，重点审核图纸是否符合初步设计图纸要求、政府对初步设计审查意见是否得到落实，各专业图纸是否有错、漏、碰、缺等情况，并形成书面意见。 图纸会审会议由子公司分管领导主持召开，子公司相关部门、施工单位、监理单位、设计单位相关人员参加图纸会审会议，必要时集团规划设计部、工程造价部予以协助； 会议先由设计单位进行技术交底，对于图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位做出明确交底，详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型、水电设计方案、标准构件采、建筑设备材料选用要求、施工步骤、施工方法等，以便对设计图纸统一认识； 对于施工单位由于施工难度大而提出的设计不合理之处，甲方及监理单位应作认真客观分析，明确发表同意、不同意或另行安排专题会议研究答复的意见； 《图纸会审纪录》由施工单位整理，并经监理单位、公司与会人员、设计代表审核后，子公司工程部填写内部审批表，报子公司总工进行审批后生效。 设计单位根据图纸会审记录相关确定内容补充相关设计文件（含设计变更），由子公司设计部负责跟踪设计变更进程； 未经会审的图纸不得使用，如施工单位自行施工，子公司必须予以制止，因此造成的返工责任由施工单位承担； 工程的图纸会审，可根据出图及现场施工阶段情况分专业、分阶段进行会审。各专业的施工图纸出齐后，必须组织综合会审，解决各专业矛盾问题；设计单位提供设计交底纪要，由子公司总工负责组织。 《图纸会审纪录》作为工程施工、验收及结算依据。 工程开工前，施工单位必须编制《施工组织设计》或《施工方案》（施工组织设计及施工方案下文中统称为施工方案）并通过子公司监理、工程部、总工和分管领导共同批准后方可施工，作为工程施工、验收依据。 施工单位编制完成施工方案后报监理单位审核，审核通过后由子公司工程部进行审核，审核通过后报子公司总工和分管领导审批后执行。 监理公司审核方案的重点在于可行性、安全性、风险行、可靠性、工期等内容。子公司审核重点为经济性、