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XX市水利现代化规划报告 XX市水利局 2004年9月 目　　　　录 第一篇　总纲 第一章　水利现代化建设内涵 第二章　水利建设现状及存在问题 第一节　水资源现状 第二节　水利建设成就 第三节　存在的主要问题 第三章　水利与国民经济和社会发展的关系 第一节　水利在国民经济和社会发展中的地位 第二节　基本实现水利现代化的有利条件 第四章　指导思想与基本原则 第一节　指导思想 第二节　基本原则 第五章　水利现代化目标和任务 第一节　总体目标 主要任务 第六章　六大体系建设的目标和任务 第一节　防洪减灾体系 第二节　水资源配置体系 第三节　水环境保护与生态建设体系 第四节　水资源管理体系 第五节　水政策法规体系 第六节　科技与人才队伍建设体系 第七章　行动计划 第一节　水利建设重点 第二节 投资估算 第三节 资金来源 第八章　保障措施 第一节　思想保障 第二节 体制保障 第三节 机制保障 第四节　前期工作保障 第九章　水利现代化指标体系 第一节　评价指标 第二节　评价方法 第二篇　水利现代化体系建设 第一章　人水协调的防洪除涝减灾体系 第一节　现有防洪除涝减灾体系评价 第二节　防洪除涝减灾的形势 第三节　建设全方位的防洪除涝防风暴潮减灾体系 第四节　防洪除涝防风暴潮减灾体系建设进程 第二章　保障供给的水资源优化配置体系 第一节　水资源配置内涵和要求 第二节　水资源形势 第三节　供需水量前景分析 第四节　水资源优化配置目标 第五节　水资源优化配置措施 第三章　严格有效的水环境保护与生态建设体系 第一节　现状和面临挑战 第二节　指导原则和目标 第三节　水环境保护措施 第四节　水土保持生态环境建设 第四章　统一高效的水资源管理体系 第一节　水资源管理现状 第二节　水资源管理体制改革的必要性 第三节　目标与主要任务 第四节　水资源管理体系规划 第五章　完善健全的水政策法规体系 第一节　水政策法规建设和发展现状 第二节　水利发展对水政策法规建设的要求 第三节　指导思想与基本原则 第四节　目标与主要任务 第五节　研究制定和完善水政策法规体系建设 第六章　创新务实的科技与人才队伍建设体系 第一节　现状 第二节　科技与人才队伍建设的必要性 第三节　目标与主要任务 第四节　科技与人才队伍建设规划 第三篇　行动计划与保障措施 第一章　行动计划 第一节 水利现代化建设重点 第二节 水利现代化建设投资 第三节　投资来源 第二章 保障措施 第一节 确立传统水利向现代水利转变的新思路 第二节 建立现代化水利监督管理新体制 第三节 广开投资渠道，促进水利经济良性循环 第一篇　　总纲 XX市位于XX省西南沿海，紧邻珠江三角洲边缘。新中国成立以来，特别是改革开放以来，经济发展取得了很大发展，已完成党中央提出的经济发展第二步战略目标，正向第三步目标进发。 水是人类赖以生存的基础，经济社会的发展需要有充足的水和足够安全的环境，水资源的可持续利用直接关系到经济社会可持续发展，水利作为基础产业必须与经济建设协调发展，并适当超前，以满足经济社会发展对水的安全性和可持续发展的需要。 第一章　水利现代化建设内涵 根据省委省政府要求以及XX市委市政府的部署，XX市经济发展将进入快速发展时期。到2015年XX市基本实现现代化，相应地水利建设也要实现现代化。经济社会的快速发展，需要有良好的环境作保障，要有安全的发展空间、安全的供水和良好的水环境与生态环境。水利现代化是保障和促进经济社会现代化实现的前提和基础。 水利现代化以先进的科学技术和手段建设和改造水利基础设施，以水资源和水环境的承载力为基础，全面调控水资源的开发和利用，保障经济与社会、人口、环境的协调发展，从传统的工程水利向可持续发展水利转变的动态过程。 XX市水利现代化内涵是：根据XX市自然条件和经济社会发展的特点，以XX市建设现代化的适宜人口居住的旅游城市为目标，以保障经济社会可持续发展为主线，以科技创新为动力，大力进行水利基础设施建设与改造，完善防洪、防风和防旱三防指挥系统，优化水资源配置，保障城市供水，治理城市水污染，搞好水土保持，提高生态环境质量。达到城市防洪安全，暴雨不浸街，工业与城乡人民生活供水有保障，农业旱涝保收，河道两岸花红叶绿，山青水秀。 第二章　水利建设现状及存在问题 第一节 水资源现状 XX市地处北回归线以南，属亚热带气候，多年平均气温22.2ＯC，极端最高38.4ＯC(90年8月23日),极端最低-1.8ＯC(63年1月16日)。水资源时空、地域分布不均，全市多年平均降雨量1500-2900毫米, 汛期雨量（4～9月）占全年雨量的70～85%。本市常受台风、暴雨袭击，洪、涝、风等自然灾害较为严重。 市内河流密布，集雨面积在100km2以上的河流28条。漠XX是境内最大河流，贯穿阳春、阳