国有企业法人治理结构.pptVIP

目录 1.公司治理与公司管理的区别 2.公司治理结构涵义 3.美国的公司治理结构简介 4.国有企业公司治理结构演进历史简介，及其特点问题 5.以中石化为例介绍国有企业公司治理结构 1.公司治理与公司管理的区别 2. 公司治理结构涵义 公司治理结构是由股东大会、董事会、监事会以及公司经理构成的相互分权和制衡的有机体制。 公司的外部治理 公司的外部治理主要来自于产品市场、资本市场、经理人市场和劳动力市场。 1.产品市场的治理 目前我国绝大部分产品的供给已经由卖方市场转变为买方市场，产品竞争日趋激烈，突出表现在对市场份额的争夺上。在顾客至上的社会里，如果某个公司的产品和服务因其质量或形式深受顾客的欢迎，那么该公司的产品或服务的市场占有率会上升。 竞争性的产品市场对经营者有很强的激励和约束，它可以提供企业经营效绩和经营者努力程度的信息，委托人可以据此实施对代理人的评价和奖惩。由于企业的运作效率在很大程度上通过产品市场来表现，因此对于经营者来说，公司在产品市场上的表现就成为衡量其努力程度和经营能力的标志。产品市场对公司的治理主要是通过对生产同类产品的企业和消费者的选择进行的，同时也包括新进入者、替代产品及供应商对企业所施加的压力。 2.资本市场的治理 资本市场可以对管理阶层施加压力，以保证公司的决策过程有利于剩余资产所有者。这个监控机制的有效程序取决于资本市场是否有效。资本市场对公司的约束突出表现为：在公司经营不利时可以采取“用脚投票”的办法对公司管理实施制衡。 公司经营者的经营成果可以充分的体现在股票价格上，“用脚投票”行为会引起上市公司股价下跌，从而引起现有股东不满，有可能促使股东联合起来将现任经理赶下台。同时，在资本市场上，潜在的并购和敌意接管也构成了对经理行为的强有力的约束机制，若收购成功，新的大股东会将更换现有经理层，原控股大股东可能会转化为一般投资者。在美国，主要依靠资本市场上的接管和兼并控制公司。美国的机构投资者，不长期持有一种股票，在所持股公司的业绩不好时，机构投资者一般不直接干预公司运转，而是改变自己的股票组合，卖出该公司的股票。持股的短期性质使股票交易十分频繁，造成公司接管与兼并事件频频发生。 公司的外部治理 3.经理人市场的治理 　　有效的经理人市场可以甄别有能力和尽职的经理与没有能力和不尽职的经理。经理人之间的竞争以及公司内部不同层级上经理的竞争能够约束在职经理的“逆向选择”和“道德风险”，激励他们为股东的利益服务。 　　积极培育经理市场。在市场经济发达的西方国家，基本上形成比较成熟的经理市场，一方面给经理提供晋升的机会，另一方面也带来了被取代风险。如果企业经营效果不好，就可能成为被兼并的目标企业，从而经理人员被解职，而且很难在经理市场找到合适的职位。当然，经理市场约束机制的有效程序在于它能否将经理人员的表现用信息表达出来。 4.劳动力市场的治理 　　企业员工是企业治理机制中的重要一环，就连市场导向型模式的国家管理层也开始重视雇员的作用，如英国大约有50多家的公司已经或考虑设立职工委员会。竞争性的劳动力市场为雇佣双方都提供了激励，提高了雇佣关系的效率。劳动者如果对工资、工作环境及其他的雇佣条件不满意，可以辞职。因此就激励经营者改善管理，提高企业的经营业绩，充分发挥劳动者的积极性和创造性，给予劳动者全面发展和潜能发挥的空间，留住人才。 　　政府在建立公司外部治理结构中的作用 　　政府对公司的治理主要是通过制定法规来进行的，法规的执行又是通过一系列的市场中介进行，主要有资本市场、银行的中介机构和注册会计师事务所。 4.国有企业公司治理结构演进历史简介，及其特点问题 ??国有企业改革过程经过了下述逐渐深入的三个阶段 1．扩大企业自主权阶段：1978—1984年。这一阶段也是国有企业改革的准备和起步阶段。改革的基本思路是党政分开，扩权让利。为了增强国有企业的活力，从减少企业的上缴利润入手，国家颁布了一系列扩大企业自主权的政策法规，将经济责任、经营效果同经济利益挂钩，调动了企业经营者和职丁的积极性。1984年5月，国务院颁布了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，扩大了国营工业企业十个方面的自主权。??? 2．推行承包经营责任制阶段：1985—1991年。这一阶段也是国有企业改革全面展开的阶段。在这一阶段，明确了国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，企业改革的基本要求是，正确处理国家与企业的关系，调动企业的积极性。企业改革的基本思路是，实行政企职责分开，所有权与经营权适当分开，明确国有企业是自主经营，自负盈亏的经济组织、改革的主要形式是推行承包经营责任制。??? 3．实施公司制改革阶段：1