实验教育相关法规对当前教育之影响及公立学校经营策略.PDF

臺灣教育評論月刊 ，2015 ，4 （1），頁172-178 自由評論 實驗教育相關法規對當前教育之影響 及公立學校經營策略 林俊成 彰化縣大興國小校長 國立嘉義大學教育系兼任助理教授 一、前言 例》（以下簡稱：非學校型態）、《學校 型態實驗教育實施條例》（以下簡稱： 目前我國實驗教育可區分非學校 學校型態）、《公立國民小學及國民中 型態實驗教育及公立學校委託私人辦 學委託私人辦理條例》（以下簡稱：公 理等二種 。其中，現行高級中等教育 辦民營），上述三個法規通過，對於實 階段及國民教育階段的非學校型態實 驗教育的推動有相當大助力 ，且讓在 驗教育，係依據 「國民教育階段辦理 家自學有正式法源依據 ，並賦予公辦 非學校型態實驗教育準則」及 《高級 民營法源依據，另實驗教育學校除可 中等教育階段辦理非學校型態實驗教 由私立機構辦理外，未來公立學校亦 育辦法》辦理，各地方政府得依上述 會賦予更多彈性和空間以導入實驗教 法規授權，另訂自治法規予以補充規 育，藉以發展學校優質特色 ，提供家 定 ；此外，公立學校委託私人辦理方 長多一項的教育升學管道 。 面 ，主要是由地方政府依據《教育基 本法》及《國民教育法》訂定地方自 隨著實驗教育相關法規大鬆綁， 治法規辦理。但因各縣市在訂定自治 為確保實驗教育學校之辦學品質，政 法規時，並無法排除中央法規對於教 府機關應確保其依相關法令執行 ，並 師資格、待遇、退休、撫恤與權利保 做好監督 。然而公立學校面對即將實 障等法律之適用，故委託辦理常受到 施的實驗教育學校之衝擊 ，應儘早擬 侷限；加以相關法制不完備，造成受 定因應對策 ，才能避免學生來源快速 託學校定位不明，致主管機關、受託 流失。因此，本文擬先對實驗教育相 學校、學生、教職員等權利義務難以 關法規加以闡述 ，進而探討實驗教育 釐清 。 相關法規通過後 ，對當前教育之影 響 ，及公立學校面對此衝擊之經營策 在實際執行實驗教育過程中，各 略，以創造「親師生」共贏教育環境 。 地方政府、家長、團體及機構在辦理 時，常期待中央能對各項規範能明確 二、實驗教育相關法規之重要概 立法，並賦予較大辦學彈性，明確定 念 位實驗教育學校屬性，釐清其相關權 利義務，保障學生學習權與家長教育 (一) 非學校型態實驗教育之規範 選擇權。有鑑於此，在 2014 年 11 月 間 ，立法院陸續通過《高級中學以下 非學校型態教育實驗，指學校教 教育階段非學校型態實驗教育實施條 育以外，非以營利為目的採用實驗課 第 172 頁 臺灣教育評論月刊 ，2015 ，4 （1），頁172-178 自由評論 程，以培養德、智、體、群、美五育 立學校改制。 均衡發展之健全國民為目的所辦理之 教育。只要是具有國小、國中或高中 該法規規範 ，未來公立中小學可 等學校入學資格者，得參與各該教育 改制或是新設