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农民合作经济组织发展和农民增收 　　[摘要]随着农村经济的不断发展，农民合作经济组织在经历了早期的痛苦磨炼和原始积累后已逐步发展壮大起来，农民合作经济组织在促进农民增收方面的积极作用也开始显现。应该说，正是因为有了农民合作经济组织的引导，才改变了农民在市场竞争中的弱势地位，也使农民增收有了实现的可能。基于松滋市农民合作经济组织发展所取得的成效，我们必须不断促进农民合作经济组织的进一步发展，并在发展和壮大农民合作经济组织的过程中助农增收。 [关键词]农民合作经济组织；农民增收；松滋市；农村经济 [中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）28-0089-02 1问题的提出 近几年，我国农民收入进入缓慢增长时期，农民收入问题已经成为农业和农村发展中的首要问题，关系农村稳定和全国政治经济大局。农民合作经济组织是农民自愿组织起来形成的新型市场主体，是抗御市场风险，取得平等市场地位，增强市场谈判能力，维护自身合法权益的必然要求，它顺应了市场经济的新形势。发展农民合作经济组织对提高农民组织化程度、完善农村经营体制、推进农业产业化经营、增加农民收入都具有十分重要的作用。各地必须从统筹城乡经济社会发展、加快建设现代农业、实现“两个率先”的高度，进一步提高认识加快发展农民合作经济组织的重要性和必要性，提升农民合作经济组织发展的层次和水平，增强农民专业合作经济组织的发展活力和带动农民增收能力，以推动现代农业快速发展。 2农民合作经济组织的发展成效分析 我们可以看到农民合作经济组织在农业和农村经济中发挥着越来越重要的作用，主要体现在以下五个方面： （1）提高了农民进入市场的组织化程度，实现了小生产与大市场的对接。专业合作经济组织的发展，推动了土地、资金、品种、技术、市场等农业生产要素的有效整合。通过规模销售，降低了农产品运销成本，提高了市场谈判地位；通过注册农产品商标，培育农产品品牌，增强了农产品市场竞争力；通过建立专业市场和外销窗口，扩大了产品销路，提高了市场占有率。 （2）推动了农业科技推广体制创新，加快了农业科技成果的转化步伐。实践证明：一个专业合作组织就是一个技术培训基地和推广基地，通过专合组织不断把农业新品种、新技术、新方法输送到农村。 （3）促进了农村经营体制的创新，实现了农村合作经济形式的多样化。专业合作经济组织在不改变产权关系，不削弱农民自主经营地位，不影响农民生产积极性的前提下，通过发展农民的劳动联合和资本联合，把农民组织起来，解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题，真正做到了有统有分、统分结合。通过龙头企业带动、乡（镇）村合作、专业大户和能人牵头，实现了农村合作经济形式的多样化，促进了农村社会化服务体系的建设，进一步稳定了党在农村的基本政策。 （4）促进了农业结构的战略性调整，实现了农业增效、农民增收。专业合作经济组织通过提供信息、技术、加工、营销等方面的服务，及时指导农民调整农业结构，并改变粗放经营方式，提高科技含量，发展“优、新、特”品种，有力地推动了优质农产品的专业化生产和区域性布局。 （5）培养了农民的民主意识，推动农村民主化进程。农民合作经济组织不仅在生产经营上服务千家万户，带活了一方经济，而且成为加快农村民主化进程的生力军。农民社员参加民主选举、民主决策，共同管理合作社事项，合作社与社员利益共享、风险共担。合作社的基本原则、理念和价值，不仅有利于促进分散农户之间的联合，提高他们的合作意识，而且从长远看，培养了农民参与管理经济生活的民主意识，提高了农民的政治文化素质，有利于促进农村的民主化进程，推动全面建设小康社会。 3发展农民合作经济组织，促进农民增收 面对新的形势，如何建立农民增收的长效机制，既是一个重大的政策问题，同时也是一个重要的理论问题。从农民合作经济组织的发展所取得的成效来看，发展现代农业的一个有效途径就是提高农民的组织化程度。 31加大政策扶持力度，提高农民预期收益 农民合作经济组织大都处于起步和发展阶段，资金不足，管理人员缺乏经营业务有限，急需得到政府的支持，政府应当像保护幼稚产业一样保护农民合作经济组织的发展，为其提供财政、税收、信贷等一系列支持和政策保护，帮助做好信息联通、融资、人才培训等工作，甚至在农民合作经济组织用地、用水、用电、交通运输上都应加以扶持。通过这些倾斜措施，提高农民的预期收益，并促进农民合作经济组织在发展中壮大。 32健全农民合作经济组织内部治理机制 要规范并实施农民合作经济组织的章程和制度，引导建立合理的组织结构，加强组织内部治理机制建设，同时要规范政府行为，侧重于对农民合作经济组织的服务和引导工作，真正建立以农民自主决策、自我