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传播法规与伦理 新闻传播与著作权之二 第二节：著作权与公共利益的平衡 片面强调保护著作权与片面强调知识共享都是错误的，两者之间要有度，有个平衡点。 一、不适用著作权法保护 法律、法规及国家机关的决议、决定和其他具有立法、司法性质的文件。 时事新闻。 历法、通用数表、通用表格和公式。 二、合理使用 合理使用：使用人根据著作权法的规定，在一定范围内，不经授权人许可，不支付报酬，基于正当目的而使用他人的作品。 合理使用的条件：合理使用必须有法律依据；所使用的作品必须是已发表的；必须处于正当目的，主要是为了个人学习研究或信息传播、教育、科学等社会公共利益的需要，并非以营利为目的；必须说明作品名称、作者姓名和作品出处；不得损害作者的其他权益，如不得对作品歪曲篡改等。 合理使用的情况： 1 为学习、研究、教学科研目的而使用。 就个人而言，为学习研究或欣赏，或为介绍评论某作品或说明某问题而引用他人作品。条件是供个人、家庭使用，没有商业目的。 就单位而言，为教学或科研使用但不得出版发行，条件是翻译或少量复制且只在学校和科研单位内使用。如果以教学为名大量翻印向学生出售，则超越了合理使用。 2 为新闻传播而使用 为报道时事新闻，在报刊、电台电视台等媒体中不可避免地再现或引用。比如广播报道音乐会播一段音乐、电视报道画展出现某些画面等。但有些不属于不可避免，比如报道某画家生平却整幅刊登他的作品，就不是合理使用。 刊登播放已发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章属合理使用。 刊登播放在公共集会上的讲话。公共集会是公众可以自由出入场所的集会，包括政治性集会或庆典活动性集会。不包括学术活动和学术演讲。 3 其他公益使用 国家机关为执行公务在合理范围使用已发表的作品。 图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或保存版本的需要，复制本馆收藏的作品。 可以对陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像，但不能具有商业目的。 4 免费表演 免费表演已发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬。 5 特定群体使用 将中国公民、法人或其他组织已发表的汉语作品翻译成少数民族语言作品在国内发行。 将已发表的作品改成盲文出版。 三 法定许可使用 “法定许可使用”，也称“非自愿许可使用”，是使用人根据著作权法规定的范围，可以不经作者同意而使用作品，但必须向作者支付报酬。（合理使用不必支付报酬） 1 报刊相互转载法定许可 作品刊登后，除著作权人声明不得转载外、摘编外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应按规定向著作权人支付报酬。 每次摘录与使用都应给原作者报酬。有些报刊只给摘录者劳务报酬，不给原作者稿酬，是不对的。 转载、摘编在报刊上才是法定许可使用。交给出版社编成图书，即使是报刊社将本刊发表的文章交出版社汇编成书，也必须征得原作者的同意。 2 电台电视台播放法定许可 “广播电台、电视台播放他人已发表的作品，可以不经著作权人许可，但应支付报酬。”这里的播放，包括单篇完整播放，也包括部分播放。 3 广播电台、电视台播放已出版录音制品法定许可 “广播电台、电视台播放已出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。当事人另有约定的除外。” 本条的付酬只限于著作权人即作者和表演者，录音制品制作者不能获报酬。 例：《滚滚长江东逝水》，在香港获40万 4 录音制作者法定许可 “录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬；著作权人声明不许使用的不得使用。” 使用非录音制品和录音制品中的非音乐作品，都必须事先征得著作权人许可。 5 教科书出版法定许可 在教科书中汇编已发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，适用法定许可。 6 网络传播法定许可 最高人民法院司法解释的规定：“已在报刊刊登或者网络上传播的作品，除著作权人声明或上载该作品的网络服务提供者受著作权人委托声明不得转载、摘编的以外，网站予以转载、摘编并按规定支付报酬、注明出处的，不构成侵权。” “但网站转载、摘编作品超过有关报刊转载作品范围登载，应当认定侵权。”这主要是指转载摘编书籍、电影等非报刊媒体的内容，不能适用法定许可。 其他规定 第六条 民间文学艺术作品的著作权保护办法由国务院另行规定。 第七条 科学技术作品中应当由专利法、技术合同法等法律保护的，适用专利法、技术合同法等法律的规定。 第八条 国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作；各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工 练习 我校教师共同编写的《公务文书写作教程》一书，用了许多行政公文作为案例，侵犯了原作者的著作权吗？不适用著作权法保护的内容还有哪些？ 《