《传播法规与伦理》传播法规与伦理10.pptVIP

政府对新闻媒介的管理及规定(上) 1 新闻出版总署根据《出版管理条例》对出版活动监督管理。 2广播电影电视总局根据《广播电视管理条例》管理广播电视电影。 3工业和信息化部根据《电信条例》对电信业实施监督管理。(国防科工委\信息产业部\国务院信息办合并，工业和信息化部挂牌成立 ) 《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、 《互联网新闻信息服务管理规定》《信息网络传播权保护条例》 第一节：特殊新闻和信息的发布 在中国，某些特殊新闻和信息必须由国家指定的部门统一发布，传播媒介不得擅自报道。 一、重要政务新闻 1982年第五届人大常委会决定“将新华通讯社作为国务院的组成部分，是国家统一的新闻发布机关”。它的一个主要职能就是准确及时地统一发布党和政府的重要新闻。 1987年中宣部等部门《关于改进新闻报道若干问题的意见》重申“新华社是党和国家发布新闻的机关”，包括： 1 党和政府的重大决策、决定； 2 重要文件； 3 重要会议新闻 4 中央领导人的重要活动 5 中央领导人同外宾会见、会谈时发表的涉及国内国际重大问题的谈话 6 重要人事任免； 7 领导人去世等。 “在重大问题上，有一个统一的发布口子和口径可以避免因多种版本的报道而引起的混乱以及因着重点不同而引起的外界猜测和流言蜚语。这类统一发布的新闻从总体上说，数量并不多，不会形成报纸千篇一律的现象。” 二、有关党和国家主要领导人的作品 1990年《关于对描写党和国家主要领导人的出版物加强管理的规定》和1993年《关于发表和出版有关党和国家主要领导人工作和生活情况作品的补充规定》：“凡发表和出版这类作品，必须严格执行送审制度。” 党和国家主要领导人包括：现任和曾任中共中央政治局常委、国家主席、副主席、国务院总理、中央军委主席、全国人大常务委员会委员长、全国政协主席。 有关党和国家领导人的作品是指：描述、记述或涉及上述人物工作和生活情况的图书、报刊文章、音像制品、电影、电视作品。 发表和出版涉及健在领导人的作品，包括报道领导人的活动、发表他的谈话，都必须征得本人同意。 惩罚规定：对违反者，由新闻出版署和当地新闻出版局予以行政处罚。如果内容可以发表但未按规定送审，没收全部利润。如果内容也有问题，除没收利润和加处罚款外，还将追究出版单位和责任者的责任，直至撤销出版单位。 三、证券信息和新闻 1 要遵循公开、公平和公正的原则。 （1）重大信息和文件限时公布制度： 招股书在发股前2-5日发布，上市公告在上市前5日发布，年度报告在财政年度结束后4个月内公告，中期报告在2个月内公告，临时发生的重大事件立即报告，收购事件在3个工作日内公告。 “立即，1个工作日内”。 （2）临时发生的重大事件报告制度： 重大事件是指可能对上市公司股票市场价格发生较大影响而投资者尚未得知的事件。公司应在1个工作日内向证监会和挂牌的证券交易所作出报告。公司认为有必要向媒介披露时，应经证监会审核后由各家媒介同时公开发布。 （3 ）重要文件审查制度： 公开披露文件涉及财务会计、法律、资产评估等事项的，应当由会计师事务所、律师事务所、资产评估机构审查验证并出具意见； 承销股票的证券机构必须核查招股说明书内容的真实性准确性完整性，应保证内容没有虚假、严重误导性陈述或重大遗漏，并对其负有责任部分承担连带法律责任。 上述范围的信息未经验证不能公开报道或作为报道的依据。 （4 ）内幕信息不得提前泄露： 《证券法》规定，“涉及公司的经营、财务或者对公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息，为内幕信息。” “知情人员”：由于持有发行人的证券，或者在公司中担任董事、监事等高级管理职务，或由于其会员地位、管理地位、监督地位、职业地位，或者作为雇员、专业顾问履行职务，而能够接触或获得内幕信息的人员。 “知情人员”：利用内幕信息进行证券交易活动受到严格禁止。 “知悉证券交易内幕信息的知情人员或非法获取内幕信息的其他人员，不得买入或者卖出所持有的该公司的证券，或者泄露该信息或者建议他人买卖该证券。” 案例链接：人大教授炒股案 炒ST盐湖狂赚数千万人大教授被查 2008-3-21《信息时报》 就在国内股市接连下挫之际，中国人民大学教授任淮秀却携妻逆势炒作ST盐湖大赚5000万元。许多股民不禁瞠目结舌：是“股神”还是另有内幕？质疑事出有因——“教授大股东”任淮秀的炒股资金过于庞大，而他的妻子ST盐湖第二大流通股东陈蓁蓁任原建设部副司长 “股神教授”一周未上课：据人大财政金融学院办公室一位老师说，平时任教授每周一、周三下午有课，但他从上周三开始就没来，这周一和周三依旧没来。“尽管学生们都在等，可由于他是副院长，平时有事也不用跟学院请假，因此我们也不好过问。不过最近有很多