论公司治理结构与企业内部会计控制制度的建设.pdfVIP

财税／财务会计 Finance＆Tax／FinanceAccounting 论公司治理结构 与企业内部会计控制制度的建设 ◎文／韩亚聪 完善公司治理结构是目前深 为突出。究其原因，一是企业管理 格局，而不仅仅是使一些大股东 化经济体制改革的主要任务之 层的法人治理观念不强，二是国 的权益得到维护。西方国家公司 ～，面对工业经济、知识经济、信 家对出资人代表落实国有资产的 治理模式多为共同治理。在德国 息经济的相融和国际市场竞争所 经营责任、考核评价制度、激励制 企业里，由出资者或股东、雇员代 面临的机遇与挑战，企业必须实 度和监督制度等还不完善，导致 表共同形成董事会，且监事会是 行法人治理机制，强化科学管理， “一股独大，一股独尊”的现象和 最高决策机构。董事会虽然也是 建立、健全行之有效的企业激励 企业“内部人控制”带来的不良影 决策机构，但相对于监事会而言， 机制和约束机制。 响得不到扼制。这种现象反映出 是对不太重要的事项做决策，这 这样一个问题：解决上市公司如 显然是一种双边治理模式。日本 一、国内公司治理现状 何建立现代企业制度，如何进行 公司治理结构是由企业法人股 我国自20世纪90年代中期法人治理，如何防止一股独大、甚 东、个人股东、主银行三方共同选 就开始了现代企业制度的试点工 至一人独大所形成的错误决策等 举产生董事会。此外，员工也在一 作，在《中华人民共和国国民经济 问题势在必行。 定程度上参与公司的治理，如企 和社会发展第十个五年计划纲 业在聘任总经理和高级经理人员 二、依法配置公司控制权。走 要》中提出“健全责权统一、运转 时，雇员也有一定的发言权。这实 共同治理之路 协调、有效制衡的公司法人治理 际上也是一种多边治理模式。 结构”，为加强公司法人治理结构 公司是有形资产、无形资产 我国国有企业公司和大中型 提供了政策保障。国家要求出资 和人力资产等多种经济资产的集 集体企业集团股份公司在治理结 人代表对国家出资兴办和拥有股 成体。对投入这些经济资产的利 构上也应走共同治理之路。 份的企业行使所有者职能，不干 益主体的权力以法律或契约等形 1．谁来治理。从我国的实际 预企业的日常经营活动。国企上 式进行分工与制约，使他们在公 情况看，参与共同治理的利益关 市公司的股本构成是国家股、法 司中的权力和利益能够均衡，这 系人应该包括股东、员工、债权人 人股占绝大多数，国家从宏观上 是公司治理结构的实质，即公司 和政府。参与共同治理的成员符 给予了企业很宽松的经济环境， 控制权的合理配置。 合投入(资源)、分享收益、承担责 对出资人代表的管理行为也给予 公司治理是现代企业制度的 任和风险的原则。政府治理的主 了规范。但实践反馈信息并不理 核心问题，其关键体现在权利的 要任务是：(j)强化国有资产出资 想，