西部山区农村贫困成因的经济分析——以甘肃省为例.pdfVIP

市场论坛 2008年第嘶期 区域经济 MARKETFOItUM (总第5l期) 西部山区农村贫困成因的经济分析 ——以甘肃省为例 李海月 ． (西北师范大学 甘肃，兰州 730070) 【摘要】贫困一直以来都是困扰经济、社会发展的一个十分突出的问题，我国的贫困主要集中于西部山区，西部山区农村的 反贫困已经成为全面建设小康社会进程的最大问题之一．以甘肃省为例，运用经济学的有关原理和方法．分析山区农村贫困的 成因，提出西部山区农村的反贫困要从恢复生态环境，突出地方特色，加大基础设施建设力度，加大教育投资力度和发展小城镇 几个方面来着手进行。 【关键词】西部山区农村贫困 成因分析反贫困 【中图分类】F127 【文献标识码】A 贫困是对经济、社会和文化落后的总称，是指由于经济落 区农村贫困的解决。 后导致低收入从而造成的人们缺乏生存所必需的基本物质和 一、甘肃山区贫困成因分析 服务以及没有发展的机会和手段的一种生存状况。贫困是经 济、社会发展中一个十分突出的重要问题，不论发展中国家还 (一)自然条件恶劣是山区贫困的直接原因 是发达国家，贫困一直是困扰经济、社会发展的严峻问题。贫 甘肃的农业生产主要是以种植业和畜牧业为主，大多数 困不光是一个数量概念，同时也是一个历史的概念。随着社 地区农业生产的水平还没有完全摆脱“靠天吃饭”的局面，农 会经济的发展，贫困的内涵和界定标准也随之发生变化。消 业生产受自然因素的影响较大，对土地的依附性极强，而甘肃 除贫困，实现公正和公平成为国际发展活动的核心目标和战 整体上自然条件恶劣，水、气、土失衡，人口不断地增加，使原 略要求。 本脆弱的生态环境更进一步趋于恶化，自然灾害频繁发生，这 2005年东、中、西部地区农村全面建设小康实现程度分别些不利因索相互影响、综合作用，极大地限制了甘肃农业的发 为47．6％、24．6％和1．3％。在经济发展方面，东部和中、西部展，也是造成甘肃山区农村贫困最基本、最重要、最直接原因。 农村全面建设小康实现程度的差距分别为39．5％和59％，发甘肃省地势自西南向东北倾斜，境内平均海拨1400米以上， 展差距在8年以上；在人口素质方面，东部和西部农村全面建 相对高差20卜1500米。地貌基本涵盖了山地、高原、河谷、 设小康实现程度的差距为80．3％，中部和西部差距为 平川、沙漠、戈壁等多种类型，并构成了独具特色的六大地形 66．9％，发展水平差距10年以上；在生活质量方面，东部和区域：陇南山地区、陇中黄土高原、祁连山地、河西走廊、北山 中、西部发展差距，也在5年以上． 山地、甘南高原。甘肃土地资源总量大，但是有较大面积的荒 甘肃农村贫困人口不但数量多，而且分布的范围广，贫困 山、荒沟及戈壁、沙漠、盐碱地、沼泽地、高山寒漠等未利用或 程度严重。甘肃省的贫困人口主要分布于中部干旱地区和南 目前难利用的土地。 部高寒阴湿及少数民族聚居的山区，这两大区域集中了40个 山区与平原地区相比，进行农业生产的自然条件十分恶 国定贫困县和95％左右的剩余贫困人口。根据甘肃省统计局 劣，平原地区土壤肥力较高，比较容易建立灌溉设施，蓄水保 和国家统计局甘肃调查总队的《2005年甘肃农村贫困监测结墒能力较强，粮食产量自然高于山区。假定在市场条件一致 果报告)，2005年共监测了65个县、432个行政村、4320户农 的情况下，由于所拥有的自然资源禀赋不同而形成产出的不 民家庭及20718人．在被监测的县中，81．1