科教兴村计划与农村发展问题探析——广东贫困地区科教兴村计划相关问题调研.pdfVIP

2008．7老区建设 LAOJIANSHE QU ‘ ‘ 利■●■■●- 教兴村计划与农村发展问题探析 ——广东贫困地区“科教兴村”计划相关问题调研 ●贾海薇 向安强姜峥吴法 【提要】为了解广东贫困地区“科教兴村”现状，选择广东8个贫困县市中16个乡镇、41个村就农民科技意识、 农民富裕途径、农业科技推广及农村基础教育与职业培训状况进行了调查。调查显示：农民受教育程度低，科技素质 低下，农业推广障碍重重，经济状况差，使得农民在获取、学习、运用农业新技术的三个环节均遭遇困难，从而严重影 响农民增收，形成恶性循环。“科教兴村”计划可以从科技运用、教育培训等多角度入手，为农村发展提供加速度；实 践中已有一些效果良好的模式，可以借鉴及推广。 【关键词】广东贫困地区；科教兴村；农技推广；农民培训 【作者简介】贾海薇(1972一)，女，华南农业大学公共管理学院副教授；向安强(196卜)，男，华南农业大学公共管 理学院教授；姜峥(1976一)，男，华南农业大学外国语学院讲师；吴法(1976一)，女，华南农业大学公共管理学院 讲师。(广东广州 510642) 本文是广东省软科学研究计划项目(2004870102031)的阶段性成果。 现代科技在农业产业中的经济价值越来越大， “科学技术是第一生产力”的作用就是科技要成 是推动农业进步的重要力量。但目前中国农业仍是 为农业经济发展的不竭资源，通过对生产力诸要素 较为典型的资源型、粗放型传统农业，农产品科技含 的物化，使生产力发生质的变化，科技推广、技能教 量与附加值偏低，农业产出增长率中科技进步率的 育将现代农业科技转化为劳动者直接的生产技能， 贡献与美国、荷兰、以色列等国81％、80％、96％的提高劳动者在农业生产中的能动性、积极性与科技 数据差距甚远。…根本原因在于农业劳动力的文化 主导意识；科技物化为劳动资料、创新型的生产工 程度、科技素质太低，农业科技转化效率低下，农业 具，使劳动手段更加现代化，产业工效提高；科技发 技术推广乏力。 展使劳动对象发生根本性的变化，提高农业劳动对 通过对广东贫困地区的调研发现：一是因为地 象的效能和效用，是对有限资源的更好利用；科技创 域内多山丘、‘多河流，少平原、少耕地，不具备大规 新的生产工艺使农业工艺流程更加先进，节约劳动 模、现代化农业耕作的条件，粤西北、粤东地区农业 投人，进一步降低农业对劳动力数量的需要；科技进 生产方式仍较落后；二是现有的农业科技成果转化 步优化生产要素组合，使农业生产过程的组织形式 率不高，推广不够，农民科技文化水平差，造成了农 更加科学合理；科技创新提高农业生产经营管理水 村经济状况落后与农民素质落后之间的恶性循环。 平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加 LAOQUJIANSHE．．41 万方数据万方数据 “科教兴村”计划与农村发展问题探析——广东贫困地区“科教兴村”计划相关问题调研 现代化。调研发现，只有通过“科教兴村”计划与工程 的不断推进，才能将有限的土地、水、动植物及人力 年，[31人均纯收人同步增长，已经渐进良性循环。但 资源的效用发挥到最大，促使农业生产现代化、农民 是现况距离现代农业对劳动力素质的要求差距很 收入增加、农村生活改善。 大，如美、日、韩等国农民平均受教育年限为13．2 年、12．8年与11．5年。【41 一、调研范围与办法： 调查显示，(1)广东农民受教育程度低于其他经 济发达地区，