福利国家理论及其对我国发展社会保障事业的启示.pdfVIP

第2013年第6期 商 业 经 济 No.6，2013 （总第424期） SHANGYEJINGJI TotalNo.424 [文章编号] 1009-6043（2013）06-0078-03 福利国家理论及其 对我国发展社会保障事业的启示 葛 稣 （辽宁师范大学 管理学院， 辽宁 大连 116029） 自第二次世界大战后， [摘 要] 西方工业发达国家普遍为公民提供了广泛的社会保险和社会福利，纷纷建成福利国 家，英国、瑞典、日本是其典型代表。随着现代化进程的不断推进，福利国家理论面临各方面的挑战不断加深，研究西方福利 国家理论对于我国当前发展社会保障事业，提高社会福利水平有着重要的借鉴意义。我国应努力促进经济发展，提高经济 发展速度；采取各种措施提高劳动者就业水平，保障充分就业；通过各种政策措施，加强对弱势群体的扶持力度；在社会保 障制度中发挥政府的主导作用，并积极鼓励社会力量参与，从而进一步提高我国的社会保障水平，扎实逐步地向高福利国 家推进。 [关键词] 福利国家；理论；模式及困境；启示 [中图分类号] C913.7 [文献标识码] B 随着我国经济体制改革的不断深入，我国更多的关 一，保证个人和家庭最低收入；其二，使个人和家庭能够应 注如何解决民生关注的问题，尤其是社会保障如养老、就 对某些突发事件，如疾病、失业等，缩小个人社会不安全程 业等一系列问题。关注社会保障事业，要追根溯源，考察 度；其三，对公民地位的确认，保证他们能够获得足够的社 国外有关发展社会福利的理论，充分理解并运用加以借 会服务。虽然福利国家拥有众多的光环，但透过现象看本 鉴，这无意对发展我国社会保障事业是有启示的。西方福 质，它的目的在于通过对经济生活进行干预来调节和缓和 利国家理论为发展社会保障事业提供了一个蓝图，它的出 阶级矛盾，保证资本主义社会次序和经济生活的正常运 现提供了一种思路，尽管福利国家理论根植于西方，但是， 行，以维护资本主义垄断利益和统治。 我国仍然可以借鉴人类优秀的文明的成果，为我所用。 (二)福利国家理论发展脉络 福利国家的思想最初来源于基督教教义和新教伦理 一、福利国家理论的提出及其发展脉络 理论等宗教理论中,基督教教义中重要的一条“爱你的国 (一)福利国家理论的提出 度”成为西方福利国家的理论来源，从基督教分离出来的 1941年，威廉·坦普尔第一个提出“福利国家”的概念， 新教伦理理论也强调“上帝面前人人平等”,这些从宗教 用以区别纳粹德国为统治者服务的“权利国家”，但当时他 教义中表现出的平等的观念孕育了最初的福利由全体国 对概念的解读较为浅显，未对这一概念有着明确的界定。 民共同享用的思想。与宗教教义密切相关的宗教人员传 1942年，素有“福利国家之父”之称的英国经济学家贝弗里 教活动和慈善活动传播和实践了这一思想，成为早期“福 奇主持制定了《贝弗里其报告》，这份报告对福利国家的蓝 利国家”的缩影。意大利开始兴起的文艺复兴强调的人道 图有了大致的规划，指出了社会福利与社会保障对于英国 主义亦成为了福利国家的另一重要来源,文艺复兴的核 发展的重要性。报告对福利国家及社会保障的发展影响深 心理论在于“三提倡三反对”，即提倡人学，反对神学；提 远，标志着福利国家理论的成型。福利国家是指由国家立 倡人权，反对神权；提倡人性，反对神性，这种理论注重以 法而建立起来的比较完善的社会保障制度，目前学术界对